سوال پیرامون رتبه وپایه شرکت های عمرانی

سلام میخاستم اگه سایتی یا اطلاعات کامل پیرامون اینکه شرکت های پیمانکاری چگونه رتبه وپایه میگیرند؟
2-روش اخذ کار آنها از کارفرمایان چگونه است؟
3-درمناقصات چگونه شرکت میکنند؟
4-انواع مناقصات ؟
5-جایگاه پیمانکار در شرایط عمومی پیمان چگونه تعریف میشود؟
6-رابطه پیمانکاران با کارفرماها ومشاور چگونه شکل میگیرد وچگونه خاتمه میابد؟
7-مدیرعامل , رییس هیئت مدیره وهیئت مدیره در شرکت های پیمانکاری په وظایفی دارند؟
8-رییس کارگاه کیست و رابطه آن با پیمانکار چیست؟
9-پیمانکارچگونه بیمه ومالیت میپردازد؟
10-میزان بیمه آنها درقراردادهای عمرانی وغیرعمرانی چگونه است ؟
11-رسته فعالیات پیمانکاران در چه زمینه هایی است؟
ممنون از همه کسایی که کمکم میکنن واس جواب این سوالات .
باتشکر از همه
محسن

قانون* برگزاری* مناقصات*

فصل* اول* ـ کلیات*ماده*۱ـ کاربرد
الف* ـ این* قانون* به* منظور تعیین* روش* و مراحل* برگزاری* مناقصات* به* تصویب* می*رسد و تنها در معاملاتی* که* با رعایت* این* قانون* انجام* می*شود، کاربرد دارد.
ب* ـ قوای* سه*گانه* جمهوری* اسلامی* ایران* اعم* از وزارتخانه*ها، سازمانها و مؤسسات* و شرکتهای* دولتی*، مؤسسات* انتفاعی* وابسته* به* دولت*، بانکها و مؤسسات *اعتباری* دولتی*، شرکتهای* بیمه* دولتی*، مؤسسات* و نهادهای* عمومی* غیردولتی*(درمواردی* که* آن* بنیادها و نهادها از بودجه* کل* کشور استفاده* می*نمایند)، مؤسسات* عمومی*، بنیادها و نهادهای* انقلاب* اسلامی*، شورای* نگهـبان* قانون* اساسی* و همـچنین *دستگاهها و واحدهائی* که* شمول* قانون* بر آنها مستلزم* ذکر یا تصریح* نام* است*، اعم* از این*که* قانون* خاص* خود را داشته* و یا از قوانین* و مقررات* عام* تبعیت* نمایند نظیر وزارت* جهادکشاورزی*، شرکت* ملی* نفت* ایران*، شرکت* ملی* گاز ایران*، شرکت* ملی* صنایع* پتروشیمی*ایران*، سازمان* گسترش* و نوسازی* صنایع* ایران*، سازمان* بنادر و کشتیرانی* جمهوری* اسلامی *ایران*، سازمان* توسعه* و نوسازی* معادن* و صنایع* معدنی* ایران*، سازمان* صدا و سیمای*جمهوری* اسلامی* ایران* و شرکتهای* تابعه* آنها موظفند در برگزاری* مناقصه* مقررات* این* قانون* را رعایت* کنند.
تبصره* ـ نیروهای* مسلح*، تابع* مقررات* و ضوابط* خاص* خود بوده* و از شمول* این *قانون* مستثنی* هستند.
ماده۲ـ تعاریف*
واژگانی* که* در این* قانون* به* کار برده* شده*، به* شرح* زیر تعریف* می*شوند:
الف ـ مناقصه: فرایندی* است رقابتی *برای* تأمین کیفیت مورد نظر (طبق* اسناد مناقصه*)، که* در آن* تعهدات* موضوع* معامله* به* مناقصه*گری* که* کمترین* قیمت *متناسب* را پیشنهاد کرده* باشد، واگذار می*شود.
ب* ـ مناقصه*گزار: دستگاه* موضوع* بند (ب*) ماده* (۱) این* قانون* که* مناقصه* را برگزار می*نماید.
ج* ـ مناقصه*گر: شخصی* حقیقی* یا حقوقی* است* که* اسناد مناقصه* را دریافت* و درمناقصه* شرکت* می*کند.
د ـ کمیته* فنی* بازرگانی*: هیأتی* است* با حداقل* سه* عضو خبره* فنی* بازرگانی *صلاحیتدار که* از سوی* مقام* مجاز دستگاه* مناقصه*گزار انتخاب* می*شود و ارزیابی* فنی*بازرگانی* پیشنهادها و سایر وظایف* مقرر دراین* قانون* را برعهده* می*گیرد.
هـ ـ ارزیابی* کیفی مناقصه*گران: عبارت* است* از ارزیابی* توان* انجام* تعهدات* مناقصه*گران* که* از سوی* مناقصه*گزار یا به* تشخیص* وی* توسط* کمیته* فنی* بازرگانی* انجام* می*شود.
و ـ ارزیابی* فنی* بازرگانی* پیشنهادها: فرایندی* است* که* درآن* مشخصات*، استانداردها، کارایی*، دوام* و سایر ویژگی*های* فنی* بازرگانی* پیشنهادهای* مناقصه*گران *بررسی*، ارزیابی* و پیشنهادهای* قابل *قبول* برگزیده* می*شوند.
زـ ارزیابی* مالی* : فرایندی* است* که* در آن* مناسب*ترین* قیمت* به* شرح* مندرج* در ماده* (۲۰) این* قانون* از بین* پیشنهادهائی* که* ازنظر فنی* بازرگانی* پذیرفته* شده*اند، برگزیده* می*شود.
ح* ـ ارزیابی* شکلی: عبارت* است* از بررسی* کامل* بودن* اسناد و امضای* آنها، غیرمشروط* و خوانا بودن* پیشنهاد قیمت*.
ط* ـ انحصار: انحصار در معامله* عبارت* است* از یگانه* بودن* متقاضی* شرکت* درمعامله* که* به* طرق* زیر تعیین* می*شود:
۱ـ اعلان* هیأت* وزیران* برای* کالاها و خدماتی* که* در انحصار دولت* است*.
۲ـ انتشار آگهی* عمومی* و ایجاب* تنها یک* متقاضی* برای* انجام* معامله*.
ی* ـ برنامه* زمانی* مناقصه: سندی* است* که* در آن* زمان* و مهلت* برگزاری* مراحل* مختلف* مناقصه*، مدت* اعتبار پیشنهادها و زمان* انعقاد قرارداد مشخص* می*شود.
ماده*۳ـ طبقه*بندی* معاملات*
معاملات* از نظر نصاب* (قیمت* معامله*) به* سه* دسته* تقسیم* می*شوند :
۱ـ معاملات* کوچک*: معاملاتی* که* به* قیمت* ثابت* سال* ۱۳۸۲ کمتر از بیست*میلیون* (۲۰،۰۰۰،۰۰۰) ریال* باشد.
۲ـ معاملات* متوسط*: معاملاتی* که* مبلغ* مورد معامله* بیش* از سقف* مبلغ* معاملات* کوچک* بوده* و از ده* برابر سقف* ارزش* معاملات* کوچک* تجاوز نکند.
۳ـ معاملات* بزرگ*: معاملاتی* که* مبلغ* برآورد اولیه* آنها بیش* از ده* برابر سقف* ارزش *مبلغ* معاملات* کوچک* باشد.
تبصره*۱ـ وزارت* امور اقتصادی* و دارائی* مکلف* است* در ابتدای* هر سال* نصاب *معاملات(۱۳۹۲/ ۱۳۹۱/ *۱۳۹۰ / ۱۳۸۹ )را براساس* شاخص* بهای* کالاها و خدمات* اعلام* شده* توسط* بانک* مرکزی* جمهوری* اسلامی* ایران*، جهت* تصویب* به* هیأت* وزیران* پیشنهاد نماید.
تبصره۲ـ مبلغ* نصاب* برای* معاملات* کوچک* و متوسط* مبلغ* مورد معامله* و در معاملات* عمده* مبلغ* برآوردی* واحد متقاضی* معامله* می*باشد.
تبصره*۳ـ مبلغ* یا برآورد معاملات* مشمول* هر یک* از نصاب*های* فوق* نباید با تفکیک* اقلامی* که* به*طور متعارف* یک* مجموعه* واحد تلقی* می*شوند، به* نصاب* پایین*تر برده* شود.
ماده*۴ـ طبقه*بندی* انواع* مناقصات*
الف* ـ مناقصات* ازنظر مراحل* بررسی* به* انواع* زیرطبقه*بندی* می*شوند:
۱ـ مناقصه* یک* مرحله*ای: مناقصه*ای* است* که* در آن* نیازی* به* ارزیابی* فنی *بازرگانی* پیشنهادها نباشد. در این* مناقصه* پاکتهای* پیشنهاد مناقصه*گران* در یک* جلسه*گشوده* و در همان* جلسه* برنده* مناقصه* تعیین* می*شود.
۲ـ مناقصه* دو مرحله*ای: مناقصه*ای* است* که* به* تشخیص* مناقصه*گزار، بررسی* فنی* بازرگانی* پیشنهادها لازم* باشد. در این* مناقصه*، کمیته* فنی* بازرگانی* تشکیل* می*شود و نتایج* ارزیابی* فنی* بازرگانی* پیشنهادها را به* کمیسیون* مناقصه* گزارش* می*کند و بر اساس* مفاد ماده* (۱۹) این* قانون* برنده* مناقصه* تعیین* می*شود.
ب* ـ مناقصات* از نظر روش* دعوت* مناقصه*گران* به* انواع* زیر طبقه*بندی* می*شوند :
۱ـ مناقصه* عمومی: مناقصه*ای* است* که* در آن* فراخوان* مناقصه* ازطریق* آگهی*عمومی* به* اطلاع* مناقصه*گران* می*رسد.
۲ـ مناقصه* محدود: مناقصه*ای* است* که* در آن* به* تشخیص* و مسؤولیت* بالاترین* مقام* دستگاه* مناقصه*گزار، محدودیت* برگزاری* مناقصه* عمومی* با ذکر ادله* تأیید شود. فراخوان* مناقصه* از طریق* ارسال* دعوتنامه* برای* مناقصه*گران* صلاحیتدار [براساس* ضوابط *موضوع* مواد (۱۳) و (۲۷) این* قانون**] به* اطلاع* مناقصه*گران* می*رسد.فصل* دوم* ـ سازماندهی* مناقصات*ماده ۵ ـ کمیسیون* مناقصه*
الف* ـ کمیسیون* مناقصه* از اعضای* زیر تشکیل* می*شود:
۱ ـ رئیس* دستگاه* مناقصه*گزار یا نماینده* وی*.
۲ـ ذی*حساب* یا بالاترین* مقام* مالی* دستگاه* مناقصه*گزار حسب* مورد.
۳ـ مسؤول ‎فنی* دستگاه* مناقصه*گزار یا واحدی* که* مناقصه* به ‎درخواست* وی* برگزار می*شود.
ب* ـ در مناقصات* مربوط* به* شهرداریها، از سوی* شورای* شهر یک* نفر به* عنوان* ناظر در جلسات* کمیسیون* مناقصه* شرکت* خواهد کرد.
ج* ـ کمیسیون* با حضور هر سه* نفر اعضای* مزبور رسمیت* دارد و تمام* اعضاء مکلف *به*حضور در جلسه* و ابرازنظر هستند. تصمیمات* کمیسیون* با رأی* اکثریت* اعضاء معتبرخواهد بود.
د ـ در مناقصات* دو مرحله*ای* کمیسیون*، مناقصه* با حضور رئیس* دستگاه* مناقصه*گزار تشکیل* می*شود.
هـ ـ اعضاء کمیسیون* مناقصات* در شرکتهای* دولتی* با انتخاب* هیأت* مدیره* می*باشد.
ماده* ۶ ـ وظایف* کمیسیون* مناقصه*
اهم* وظایف* کمیسیون* مناقصه* به* شرح* زیر است :
الف* ـ تشکیل* جلسات* کمیسیون* مناقصه* در موعد مقرر در فراخوان* مناقصه*.
ب *ـ بررسی* پیشنهادهای* مناقصه*گران* از نظر کامل*‎بودن* مدارک* و امضای* آنها و نیز خوانا بودن* و غیرمشروط* بودن* پیشنهادهای* قیمت* (ارزیابی* شکلی*).
ج* ـ ارزیابی* پیشنهادها و تعیین* پیشنهادهای* قابل* قبول* طبق* شرایط* و اسناد مناقصه*.
د ـ ارجاع* بررسی* فنی* پیشنهادها به* کمیته* فنی* بازرگانی* در مناقصات* دو مرحله*ای*.
هـ ـ تعیین* برندگان* اول* و دوم* مناقصه* (طبق* ضوابط* مواد ۱۹ و ۲۰ این* قانون*).
و ـ تنظیم* صورتجلسات* مناقصه*.
ز ـ تصمیم*گیری* دربارة* تجدید یا لغو مناقصه*.
ماده* ۷ ـ هیأت* رسیدگی* به* شکایات*
به* منظور رسیدگی* به* دعاوی* بین* مناقصه*گر و مناقصه*گزار هیأت* رسیدگی* تشکیل *می*گردد. اساسنامه* هیأت* رسیدگی* به* شکایات* به* تصویب* مجلس* شورای* اسلامی* خواهد رسید.
ماده* ۸ ـ وظایف* هیأت* رسیدگی* به* شکایات*
الف* ـ رسیدگی* به* اعتراضات* مربوط* به* اجرا نشدن* هر یک* از مواد این* قانون*.
ب* ـ صدور رأی* تجدید یا لغو مناقصه*.
تبصره۱ـ موارد زیر مشمول* رسیدگی* از سوی* هیأت* رسیدگی* به* شکایات* نیست*:
۱ ـ معیارها و روش*های* ارزیابی* پیشنهادها.
۲ ـ ترجیح* پیشنهاد دهندگان* داخلی*.
۳ ـ اعتراضاتی* که* یک* ماه* پس* از اعتبار پیشنهادها ارسال* شده* باشد.
۴ ـ شکایت* برندگان* مناقصات* پس* از انعقاد قرارداد.
تبصره*۲ـ آئین*نامه* اجرائی* این* ماده* پس* از تصویب* این* قانون* و اساسنامه* موضوع *ماده* (۷) به* پیشنهاد سازمان* مدیریت* و برنامه*ریزی* کشور و وزارت* امور اقتصادی* و دارائی *به*تصویب* هیأت* وزیران* خواهد رسید.فصل* سوم* ـ برگزاری* مناقصات*ماده* ۹ـ فرایند برگزاری* مناقصات*
فرایند برگزاری* مناقصات* به* ترتیب* شامل* مراحل* زیر است*:
الف* ـ تأمین* منابع* مالی*.
ب* ـ تعیین* نوع* مناقصه* در معاملات* بزرگ* (یک* مرحله*ای* یا دو مرحله*ای*، عمومی *یا محدود).
ج* ـ تهیه* اسناد مناقصه*.
د ـ ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران* درصورت* لزوم*.
هـ ـ فراخوان* مناقصه*.
و ـ ارزیابی* پیشنهادها.
ز ـ تعیین* برنده* مناقصه* و انعقاد قرارداد.
ماده* ۱۰ـ تأمین* منابع* مالی*
الف* ـ انجام* معامله* به* هرطریق* مشروط* بر آن* است* که* دستگاههای* موضوع* بند (ب*) ماده* (۱) این* قانون* به* نحو مقتضی* نسبت* به* پیش*بینی* منابع* مالی* معامله* در مدت *قرارداد اطمینان* حاصل* و مراتب* در اسناد مرتبط* قید شده* باشد.
ب* ـ موضوع* پیش*بینی* منابع* مالی* و نحوه* ضمان* تأخیر تعهدات* برای* انجام* معامله* باید به* صراحت* در شرایط* و اسناد مناقصه* از سوی* دستگاه* مناقصه*گزار قید و تعهد شود.
ماده* ۱۱ ـ روش*های* انجام* مناقصه*
مناقصه* به* طرق* زیر انجام* می*شود:
الف* ـ در معاملات* کوچک*، کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه* به* کم* و کیف *موضوع* معامله* (کالا، خدمت* یا حقوق*) درباره* بهای* آن* تحقیق* نماید و با رعایت* صرفه* و صلاح* و اخذ فاکتور مشخص* و به* تشخیص* و مسؤولیت* خود، معامله* را با تأمین* کیفیت* به*کمترین* بهای* ممکن* انجام* دهد.
ب* ـ در معاملات* متوسط*، کارپرداز یا مأمور خرید باید با توجه* به* کم* و کیف *موضوع* معامله* (کالا، خدمت* یا حقوق*) درباره* بهای* آن* تحقیق* نماید و با رعایت* صرفه* وصلاح* و اخذ حداقل* سه* فقره* استعلام* کتبی*، با تأمین* کیفیت* مورد نظر، چنانچه* بهای* به*دست* آمده* مورد تأیید مسؤول* واحد تدارکاتی* یا مقام* مسؤول* همتراز وی* باشد، معامله* را با عقد قرارداد یا اخذ فاکتور انجام* دهد و چنانچه* اخذ سه* فقره* استعلام* کتبی* ممکن* نباشد با تأیید مسؤول* تدارکاتی* یا مقام* مسؤول* همتراز وی*، به* تعداد موجود کفایت* می*شود.
تبصره* ـ چنانچه* مسؤولیت* واحد تدارکاتی* برعهدة* کارپرداز واحد باشد امضای *نامبرده* به* منزله* امضای* مسؤول* واحد تدارکاتی* است*. درصورتی* که* دستگاه* اجرائی* فاقد کارپرداز باشد می*توان* وظایف* مندرج* در این* قانون* را به* متصدیان* پستهای* مشابه* سازمانی*و یا به* مأمور خرید محول* نمود.
ج* ـ در معاملات* بزرگ* به* یکی* از روش*های* زیر عمل* می*شود:
۱ ـ برگزاری* مناقصه* عمومی* ازطریق* انتشار فراخوان* در روزنامه*های* کثیرالانتشار.
۲ ـ برگزاری* مناقصه* محدود.
ماده*۱۲ـ ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران*
الف* ـ در ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران*، باید موارد زیر لحاظ* شود:
۱ ـ تضمین* کیفیت* خدمات* و محصولات*.
۲ ـ داشتن* تجربه* و دانش* در زمینه* مورد نظر.
۳ ـ حسن* سابقه*.
۴ ـ داشتن* پروانه* کار یا گواهینامه*های* صلاحیت*، درصورت* لزوم*.
۵ ـ توان* مالی* متقاضی* برای* انجام* کار درصورت* لزوم*.
ب* ـ مراحل* ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران* به* شرح* زیر است*:
۱ ـ تعیین* معیارهای* ارزیابی* و اهمیت* نسبی* معیارها.
۲ ـ تهیه* اسناد ارزیابی*.
۳ ـ دریافت*، تکمیل* و ارسال* اسناد ارزیابی* از سوی* متقاضیان*.
۴ ـ ارزیابی* اسناد دریافت* شده* و تعیین* امتیاز هر یک* از مناقصه*گران* و رتبه*بندی *آنها.
۵ ـ اعلام* اسامی* مناقصه*گران* صلاحیتدار به* کارفرما و امتیازات* و رتبة* آنها (تهیه *لیست* کوتاه*).
۶ ـ مستندسازی* ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران*.
ج* ـ سازمان* مدیریت* و برنامه*ریزی* کشور مکلف* است* با همکاری* دستگاههای *اجرائی* حداکثر سه* ماه* پس* از تصویب* این* قانون* آئین*نامه* اجرائی* ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران* را با رعایت* موازین* مقرر در این* ماده* که* بیانگر شاخص*های* اندازه*گیری* و روش* ارزیابی* مناقصه*گران* باشد تهیه* و به* تصویب* هیأت* وزیران* برساند.
ماده*۱۳ـ فراخوان* مناقصه*
الف* ـ مفاد فراخوان* مناقصه* حداقل* باید شامل* موارد زیر باشد:
۱ ـ نام* و نشانی* مناقصه*گزار.
۲ ـ نوع*، کمیت* و کیفیت* کالا یا خدمات*.
۳ ـ نوع* و مبلغ* تضمین* شرکت* در مناقصه*.
۴ ـ محل*، زمان* و مهلت* دریافت* اسناد، تحویل* و گشایش* پیشنهادها.
۵ ـ مبلغ* برآورد شده* معامله* و مبانی* آن* (درصورتی* که* تعیین* آن* میسر یا به*‎مصلحت *باشد). درمواردی* که* فهرست* بهای* پایه* وجود دارد، برآورد مربوط* طبق* فهرست* یاد شده* تهیه* می*شود.
ب* ـ فراخوان* مناقصه* عمومی* باید به* تشخیص* مناقصه*گزار از دو تا سه* نوبت *حداقل* در یکی* از روزنامه*های* کثیرالانتشار کشوری* یا استان* مربوط* منتشر گردد.
ج* ـ مناقصه*گزار می*تواند علاوه* بر موارد مذکور در بند (ب*) این* ماده* از طریق* سایر رسانه*های* گروهی* و رسانه*های* ارتباط* جمعی* یا شبکه*های* اطلاع*رسانی* نیز فراخوان* را منتشر نماید.
د ـ درصورتی* که* نیاز به* برگزاری* مناقصه* بین*المللی* باشد، یا استفاده* از تسهیلات *اعتباری* خارجی* مطرح* باشد، باید با کسب* مجوزهای* مربوط* و با رعایت* موازین* قانون* حداکثر استفاده* از توان* فنی*، مهندسی*، تولیدی* و صنعتی* و اجرائی* کشور مصوب*۱۲/۱۲/۱۳۷۵ آگهی* مربوط* در یکی* از روزنامه*های* کثیرالانتشار و حداقل* یک* نوبت* دریکی* از روزنامه*های* انگلیسی* زبان* داخل* و یک* مجله* یا روزنامه* بین*المللی* مرتبط* با موضوع*مناقصه*، منتشر شود.
ماده۱۴ـ اسناد مناقصه*
الف* ـ تمامی* اسناد مناقصه* باید به* طور یکسان* به* همه* داوطلبان* تحویل* شود.
ب* ـ اسناد مناقصه* شامل* موارد زیر است*:
۱ ـ نام* و نشانی* مناقصه*گزار.
۲ ـ نوع* و مبلغ* تضمین* مناقصه*.
۳ ـ محل*، زمان* و مهلت* دریافت* اسناد، تحویل* پیشنهادها و گشایش* آنها.
۴ ـ مبلغ* پیش*پرداخت* و تضمین* حسن* انجام* کار.
۵ ـ مدت* اعتبار پیشنهادها.
۶ ـ شرح* کار، مشخصات* فنی* بازرگانی*، استانداردها، نوع*، کمیت* و کیفیت* کالا یاخدمات*.
۷ ـ برنامه*ریزی* انجام* کار یا تحویل* کالا.
۸ ـ معیارها و روش* ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران*.
۹ ـ روش* تهیه* و مهلت* مقرر برای* تسلیم* پیشنهادها و تعداد نسخه*های* آنها.
۱۰ ـ متن* قرارداد شامل* موافقتنامه*، شرایط* عمومی* و خصوصی* و ضمائم* آن*.
۱۱ ـ صورتجلسات* و توضیحات* موضوع* ماده* (۱۷).
۱۲ ـ سایر اسنادی* که* به* تشخیص* مناقصه*گزار لازم* باشد.
ماده*۱۵ ـ ترتیب* تهیه* و تسلیم* پیشنهادها
الف* ـ شرکت*کنندگان* در مناقصه* پس* از دریافت* یا خرید اسناد باید پیشنهادهای*خود را به* ترتیب* زیر تهیه* و به* مناقصه*گزار تسلیم* کنند:
۱ ـ تهیه* و تکمیل* اسناد و پیشنهادها.
۲ ـ تسلیم* پیشنهادها در مهلت* مقرر در فراخوان* مناقصه*.
۳ ـ دریافت* رسید تحویل* پیشنهادها.
ب ـ مهلت* قبول* پیشنهادها درمورد مناقصات* داخلی* و بین*المللی* از آخرین* مهلت *تحویل* اسناد مناقصه* به* ترتیب* نباید کمتر از ده* روز و یک* ماه* باشد.
ماده* ۱۶ـ شرایط* تسلیم* و تحویل* پیشنهادها
الف* ـ هیچ* یک* از شرکت*کنندگان* در مناقصه*، جز در مواردی* که* در اسناد مناقصه* پیش*بینی* شده* باشد، نمی*توانند بیش* از یک* پیشنهاد تسلیم* کنند.
ب* ـ شرکت‎کنندگان* در مناقصه*، اسناد مناقصه* و پیشنهادهای* خود را باید در پاکت*های* جداگانه* لاک* و مهر شده* شامل* تضمین* (پاکت* الف*)، پیشنهاد فنی* بازرگانی*(پاکت* ب*) و پیشنهاد قیمت* (پاکت* ج*) بگذارند و همه* پاکت*ها را در لفاف* مناسب* و لاک* و مهر شده* قرار دهند.
ج* ـ مناقصه*گزار موظف* است* درمهلت* مقرر همه* پیشنهادهای* ارائه* شده* شرکت*کنندگان* را پس* از دریافت*، ثبت* و تا جلسه* بازگشائی*، از پاکت*ها صیانت* نماید.
د ـ هرگونه* تسلیم*، تحویل*، اصلاح*، جایگزینی* و یا پس* گرفتن* پیشنهاد باید به*صورت* قابل* گواهی* و در مهلت* و مکان* مقرر در اسناد مناقصه* انجام* شود.
ماده* ۱۷ ـ توضیح* و تشریح* اسناد
الف* ـ چنانچه* شرکت* کننده* در اسناد مناقصه*، ابهام* یا ایرادی* مشاهده* کند، می*تواند از مناقصه*گزار توضیح* بخواهد.
ب* ـ توضیـحات* و پـاسـخ* بـه* پرسش*های* مناقصه*گران* و همچنین* درصورت* تشکیل *« جلسه* توضیح* اسناد»، رونوشت* صورتجلسه* آن* مطابق* ماده* (۲۲) این* قانون* به* طوریکسان* برای* همه* شرکت*کنندگان* مناقصه*گر ارسال* خواهد شد.
ماده۱۸ ـ گشایش* پیشنهادها
الف* ـ پیشنهادهای* مناقصه*گران* در زمان* و مکان* مقرر گشوده* می*شود.
ب* ـ مراحل* گشایش* پیشنهادها به* شرح* زیر است*:
۱ ـ تهـیه* فهـرست* اسامی* دریافت‎کنندگان* اسـناد، (پیشـنهاددهندگان*)، حاضران* و شرکت*کنندگان* در جلسه*.
۲ ـ بازکردن* پاکت* تضمین* (پاکت* الف*) و کنترل* آن*.
۳ ـ بازکردن* پاکت* فنی* بازرگانی*.
۴ ـ بازکردن* پیشنهاد قیمت* و کنترل* از نظر کامل* بودن* مدارک* و امضای* آنها و کنارگذاشتن* پیشنهادهای* غیرقابل* قبول* در مناقصات* یک* مرحله*ای*.
۵ ـ تحویل* پاکت*های* فنی* بازرگانی* به* کمیته* فنی* بازرگانی* در مناقصات *دومرحله*ای*.
۶ ـ تهیه* و تنظیم* و امضای* صورتجلسة* گشایش* پیشنهادها توسط* کمیسیون* مناقصه*.
۷ ـ تحویل* پاکت*های* قیمت* و پاکت* تضمین* پیشنهادهای* رد شده* به* مناقصه*گزار برای* استرداد به* ذی*نفع*.
ج* ـ درصورت* برگزاری* مناقصه* دو مرحله*ای*، زمان* و مکان* تشکیل* جلسه* گشایش *پیشنهادهای* قیمت*، در جلسه* گشایش* پاکت*ها اعلام* خواهد شد، این* مدت* فقط* برای* یک*بار تا سقف* مدت* اعتبار پیشنهادها قابل* تمدید است*. در این* صورت* پاکت*های* قیمت* دریک* لفاف* لاک* و مهر شده* توسط* دستگاه* مناقصه*گزار صیانت* می*شود. در مناقصات* یک *مرحله*ای*، پیشنهادهای* قیمت* بی*درنگ* گشوده* و براساس* ماده (۲۰) این* قانون*، برنده *مناقصه* تعیین* می*شود.
د ـ دستگاه* مناقصه*گزار مکلف* است* از مناقصه*گران* یا نمایندگان* آنها جهت* حضور در جلسه* گشایش* پیشنهادهای* مالی* دعوت* نماید.
ماده* ۱۹ ـ ارزیابی* فنی* بازرگانی* پیشنهادها
الف* ـ در مناقصات* دو مرحله*ای*، مناقصه*گزار موظف* است* براساس* معیارها وروش*های* اعلام* شده* در اسناد مناقصه*، ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران* و ارزیابی* فنی* بازرگانی*پیشنهادها را انجام* و اعلام* نماید.
ب* ـ درصورتی* که* بررسی* فنی* بازرگانی* پیشنهادها لازم* باشد، نتیجه* بررسی* طی *مهلتی* که* کمیسیون* مناقصه* معین* می*کند به* جلسه* بعدی* کمیسیون* احاله* می*شود و بر اساس* گزارش* کمیته* فنی* بازرگانی*، پاکت*های* قیمت* پیشنهاددهندگانی* که* امتیاز فنی *بازرگانی* لازم* را احراز کرده*اند، گشوده* می*شود.
ج* ـ هرگونه* ارزیابی* فنی* بازرگانی*، تنها پیش* از گشودن* پیشنهادهای* قیمت* مجازاست*.
د ـ پاکت* پیشنهاد قیمت* مناقصه*گرانی* که* در ارزیابی*های* فنی* بازرگانی* پذیرفته *نشده*اند، باید ناگشوده* بازگردانده* شود.
ماده* ۲۰ ـ ارزیابی* مالی* و تعیین* برنده* مناقصه*
الف* ـ هنگام* ارزیابی* مالی*، مناقصه*گری* که* مناسب*ترین* قیمت* را حائز شده* باشد، به*عنوان* برنده* اول* اعلام* خواهد شد و برنده* دوم* درصورتی* اعلام* می*شود که* تفاوت*قیمت* پیشنهادی* وی* با برنده* اول*، کمتر از مبلغ* تضمین* باشد. روش* ارزیابی* مالی* باید دراسناد مناقصه* به*صورت* مشروح* با ذکر نحوه* تأثیرگذاری* ارزیابی* فنی* بازرگانی* بر قیمت *اعلام* شود.
ب* ـ پس* از گشودن* پاکت*های* قیمت*، چنانچه* بررسی* قیمت*ها و تجزیه* و کنترل*مبانی* آن* لازم* باشد، کمیسیون* مناقصه* می*تواند بررسی* آن* را به* کمیته* فنی* بازرگانی* ارجاع* نماید و کمیته* فنی* بازرگانی* حداکثر ظرف* دوهفته* نتیجه* ارزیابی* را به*کمیسیون* مناقصه *اعلام* می*کند.
ج* ـ پس* از گشودن* پیشنهادهای* قیمت*، تضمین* برنده* اول* و دوم*، نزد مناقصه*گزار نگهداری* و تضمین* سایر مناقصه*گران* بازگردانده* می*شود.
د ـ در مناقصات* بین*المللی*، مناقصه*گران* داخلی* نسبت* به* مناقصه*گران* خارجی*ترجیح* دارند. نحوه* ترجیح* مناقصه*گران* داخلی*، در اسناد مناقصه* قید خواهد شد. مناقصاتی* که* در آنها رعایت* این* قاعده* به* مصلحت* نباشد، باید از سوی* شورای* اقتصاد تأیید شود.
ماده* ۲۱ ـ انعقاد قرارداد
الف* ـ قرارداد با برنده* مناقصه*، باید پیش* از پایان* مدت* اعتبار پیشنهادها منعقد شود. این* مدت* حداکثر برای* یک* بار و برابر مدت* پیش*بینی* شده* در اسناد مناقصه* قابل*تمدید است*. بعد از عقد قرارداد تضمین* پیشنهاددهنده* دوم* مسترد می*گردد.
ب* ـ قرارداد با برنده* اول* در مهلت* پیش*بینی* شده* در اسناد، منعقد خواهد شد. چنانچه* برنده* اول* از انعقاد قرارداد امتناع* نماید و یا ضمانت* انجام* تعهدات* را ارائه* ننماید، تضمین* مناقصه* وی* ضبط* و قرارداد با برنده* دوم* منعقد می*گردد. درصورت* امتناع* نفر دوم*، تضمین* وی* نیز ضبط* و مناقصه* تجدید خواهد شد.فصل* چهارم* ـ مقررات* مناقصات*ماده* ۲۲ ـ شرایط* ارسال* اسناد و مکاتبات*
ارسال* مکاتبات* یا اسناد مرتبط* با مناقصه* موضوع* ماده* (۲۰) این* قانون*درصورتی *معتبر است* که* فرستادن* آن* جز در موارد تغییر نشانی* یا محل* قابل* تصدیق* باشد؛ مانند پست* سفارشی*، تلگرام*، تلکس* و نظایر آن*.
ماده* ۲۳ ـ مستند سازی* و اطلاع*رسانی*
الف* ـ دولت* موظف* است* ظرف* مدت* یک* سال* بانک* اطلاعات* و پایگاه* ملی*اطلاع*رسانی* مناقصات* را ایجاد و اطلاعات* و اسناد زیر را ثبت* و نگهداری* کند:
۱ ـ فراخوان* مناقصه*.
۲ ـ نام* و مشخصات* اعضای* کمیسیون*، مناقصه*گران* و حاضران* در جلسات* مناقصات*.
۳ ـ خلاصه* اسناد مناقصه*.
۴ ـ روش* و مراحل* ارزیابی* کیفی* مناقصه*گران* و نتایج* ارزیابی* آنها.
۵ ـ صورتجلسات* و نتایج* ارزیابی*ها.
۶ ـ نام*، مشخصات* و نحوه* انتخاب* برنده* یا برندگان* مناقصه*.
ب* ـ مناقصه*گزار موظف* است* اطلاعات* موضوع* بند (الف*) این* ماده* و نیز همه* اسناد مناقصه* را به* نحوی* مطمئن* بایگانی* و نگهداری* و نسخه*ای* از آن* را برای* بانک *اطلاعات* مناقصات* ارسال* کند.
ج* – اطلاعات* کلیه* معاملات* اعم* از مناقصه* و ترک* مناقصه* ـ جز آن* دسته* ازمعاملاتی* که* به* تشخیص* هیأت* وزیران* باید مستور بماند ـ باید ازطریق* شبکه* ملی*اطلاع*رسانی* مناقصات* دراختیار عموم* قرار گیرد.
د ـ حداکثر شش* ماه* پس* از تصویب* این* قانون*، آئین*نامه* اجرائی* نظام* مستندسازی *و اطلاع*رسانی* مناقصات* از سوی* سازمان* مدیریت و برنامه*ریزی*کشور با همکاری* وزارت *اموراقتصادی* و دارائی* تهیه* و به*تصویب* هیأت* وزیران* خواهد رسید.
ماده* ۲۴ ـ تجدید و لغو مناقصه*
الف* ـ مناقصه* در شرایط* زیر تجدید می*گردد:
۱ ـ کم* بودن* تعداد مناقصه*گران* از حدنصاب* تعیین* شده* در اسناد مناقصه*.
۲ ـ امتناع* برندگان* اول* و دوم* مناقصه* از انعقاد قرارداد.
۳ ـ پایان* مدت* اعتبار پیشنهادها.
۴ ـ رأی* هیأت* رسیدگی* به* شکایات*.
۵ – بالا بودن* قیمتها به* نحوی* که* توجیه* اقتصادی* طرح* منتفی* گردد.
ب* ـ مناقصه* در شرایط* زیر لغو می*شود:
۱ ـ نیاز به* کالا یا خدمات* موضوع* مناقصه* مرتفع* شده* باشد.
۲ـ تغییرات* زیادی* در اسناد مناقصه* لازم* باشد و موجب* تغییر در ماهیت* مناقصه*گردد.
۳ ـ پیشامدهای* غیرمتعارف* نظیر جنگ*، زلزله*، سیل* و مانند آنها.
۴ ـ رأی* هیأت* رسیدگی* به* شکایات*.
۵ ـ تشخیص* کمیسیون* مناقصه* مبنی* بر تبانی* بین* مناقصه*گران*.
ج* ـ مناقصه*گزار باید تجدید و یا لغو مناقصه* را مطابق* ماده* (۲۲) این* قانون* به* آگاهی *همه* مناقصه*گران* برساند.
ماده* ۲۵ ـ نحوه* رسیدگی* به* شکایات*
الف* ـ چنانچه* هریک* از مناقصه*گران* نسبت* به* اجرا نشدن* موادی* از قانون* برگزاری *مناقصات* اعتراض* داشته* باشد می*تواند به* بالاترین* مقام* دستگاه* مناقصه*گزار شکایت* کند.
ب* ـ دستگاه* مناقصه*گزار مکلف* است* در مهلت* پانزده*روز کاری* از تاریخ* دریافت *شکایت*، رسیدگی*های* لازم* را به* عمل* آورده* و در صورت* وارد دانستن* اعتراض*، مطابق*مقررات* مربوط* اقدام* نماید و در صورتی* که* شکایت* را وارد تشخیص* ندهد، ظرف* مهلت*تعیین* شده* جوابیه* لازم* را به* شاکی* اعلام* کند.
ج* ـ در صورت* عدم* پذیرش* نتیجه* توسط* شاکی*، هیأت* رسیدگی* به* شکایات *موضوع* را بررسی* و رأی* قطعی* را طی* پانزده* روز اعلام* خواهد کرد. در صورت* اعتراض* هریک* از طرفین*، موضوع* جهت* رسیدگی* قانونی* به* مراجع* ذی*صلاح* ارجاع* می*شود و فرایند برگزاری* مناقصه* نیز روال* معمول* خود را طی* خواهد کرد.
ماده* ۲۶ ـ نحوه* برگزاری* مناقصه* محدود
مناقصه* محدود با رعایت* مواد (۴) و (۱۳) در موارد زیر برگزار می*شود :
الف* ـ وجود فهرست*های* مناقصه*گران* صلاحیتدار معرفی* شده* توسط* مراجع*ذی*صلاح* دولتی*.
تهیه* این* فهرست* با رعایت* اصل* رقابت* بین* تمامی* مناقصه*گران* صلاحیتدار، برابر آیین*نامه*ای* است* که* با پیشنهاد سازمان* مدیریت* و برنامه*ریزی* کشور به *تصویب *هیأت*وزیران* می*رسد.
ب* ـ وجود فهرست* کوتاه* مناقصه*گران* صلاحیتدار که* طبق* ماده* (۱۲) این* قانون* حداکثر دو سال* قبل* تهیه* شده* باشد.
در مناقصه* محدود نیازی* به* انتشار آگهی* (انجام* ترتیبات* موضوع* بندهای* «ب*»، «ج*»و « د» ماده* ۱۳) این* قانون* نیست*.
ماده* ۲۷ ـ ترک* تشریفات* مناقصه*
در مواردی* که* انجام* مناقصه* براساس* گزارش* توجیهی* دستگاه* مناقصه*گزار به *تشخیص* یک* هیأت* سه*نفره* مرکب* از مقامات* مذکور در ماده* (۲۸) این* قانون* میسر نباشد، می*توان* معامله* را به* طریق* دیگری* انجام* داد و در این* صورت* هیأت* ترک* تشریفات* مناقصه *با رعایت* صرفه* و صلاح* دستگاه* ترتیب* انجام* این* گونه* معاملات* را با رعایت* سایر مقررات *مربوط* در هرمورد برای* یک* نوع* کالا یا خدمت* تعیین* و اعلام* خواهد نمود.
ماده* ۲۸ ـ ترکیب* هیأت* ترک* تشریفات* مناقصه*
ترکیب* هیأت* ترک* تشریفات* مناقصه* موضوع* ماده* (۲۷) این* قانون* در مورد دستگاههای* موضوع* بند(ب*) ماده* (۱) این* قانون* به* شرح* زیر خواهد بود :
الف* ـ در مورد معاملات* واحدهای* مرکزی* دستگاههای* موضوع* بند (ب*) ماده* (۱) این* قانون* معاون* مالی* و اداری* و یا مقام* مشابه* وزارتخانه* یا مؤسسه* دولتی* حسب* مورد و ذی*حساب* مربوط* یا مقام* مشابه* و یک* نفر دیگر از کارکنان* خبره* و متعهد دستگاه* مربوطه* به*انتخاب* بالاترین* مقام* دستگاه* اجرایی* ذی*ربط*.
ب* ـ در انجام* معاملات* دستگاههای* اجرایی* که* دارای* اعتبارات* استانی* هستند در واحدهای* خارج* از مرکز دستگاههای* موضوع* بند (ب*) ماده* (۱)، استاندار یا نماینده* او و بالاترین* مقام* دستگاه* اجرائی* در محل* و حسب* مورد ذی*حساب* یا مسؤول* امور مالی *مربوط*.
تبصره۱ ـ در دستگاههایی* که* ذی*حساب* ندارند، بالاترین* مسؤول* امور مالی*، جانشین* ذی*حساب* می*باشد.
تبصره* ۲ ـ هیأت* ترک* مناقصه* در استانداری*ها، استاندار یا نماینده* او، معاون*ذی*ربط* استاندار و ذی*حساب* استانداری* می*باشد.
ج* ـ در مورد انجام* معاملات* شرکتهای* دولتی*، مدیرعامل* و یا بالاترین* مقام* اجرایی *و حسب* مورد ذی*حساب* یا مدیر مالی* شرکت* و یک* نفر به* انتخاب* مجمع* عمومی* یا شورای* عالی* حسب* مورد.
د ـ هیأت* موضوع* این* ماده* که* در هر مورد بنا به* دعوت* بالاترین* مقام* دستگاه *اجرایی* ذی*ربط* و یا مقامات* مجاز از طرف* آنها تشکیل* می*شود، با حضور هر سه* نفراعضای* مربوطه* رسمیت* دارد و کلیه* اعضاء مکلف* به*حضور در جلسات* هیأت* و ابراز نظرخود نسبت* به*‎گزارش* توجیهی* دستگاه* اجرائی* مربوط* در مورد تقاضای* ترک* مناقصه* وهمچنین* نحوه* انجام* معامله* موردنظر هستند لکن* تصمیمات* هیأت* با رأی* اکثریت* اعضاء معتبر خواهد بود.
هـ ـ در اجرای* ماده* (۲۷) این* قانون* در صورتی* که* مبلغ* معامله* بیش* از پنجاه* برابرنصاب* معاملات* کوچک* باشد، انجام* معامله* پس* از تصویب* هیأت*های* سه* نفری* موضوع *این* ماده* حسب* مورد با تأیید مقامات* زیر مجاز خواهد بود :
۱ـ در مورد واحدهای* مرکزی* وزارتخانه*ها و مؤسسات* دولتی* و شرکتهای* دولتی*، به*ترتیب* وزیر یا رئیس* مؤسسه* مزبور و در مورد شرکتهای* دولتی* هیأت*مدیره* شرکت*.
۲ـ در مورد دستگاههای* اجرائی* محلی* تابع* نظام* بودجه* استانی* و در مورد معاملات* مربوط* به* اعتبارات* غیراستانی* که* توسط* وزارتخانه*ها و مؤسسات* دولتی* به *واحدهای* خارج* از مرکز ابلاغ* می*گردد و همچنین* در مورد مؤسسات* دولتی* مستقر درخارج* از مرکز، استاندار استان* مربوطه*.
تبصره* ـ در مواردی* که* استاندار شخصاً در هیأت* ترک* مناقصه* موضوع* این* ماده *شرکت* کند و با نظر موافق* صورتجلسه* مربوط* را امضاء نماید، تأیید مجدد وی* ضرورت *ندارد.
۳ـ درمورد معاملات* مربوط* به* قوه* قضائیه*، شورای* نگهبان*، صدا و سیمای*جمهوری* اسلامی* ایران*، دیوان* محاسبات* کشور و سایر مؤسسات* دولتی* که* به* صورت* مستقل* اداره* می*شوند و تابع* هیچ* یک* از وزارتخانه*ها و مؤسسات* دولتی* نیستند، به* ترتیب*رئیس* قوه*‎قضائیه* یا حسب* مورد یکی* از معاونین* منتخب* وی*، رئیس* سازمان* صدا و سیمای* جمهوری* اسلامی* ایران*، رئیس* دیوان* محاسبات* کشور و بالاترین* مقام* دستگاه* اجرائی* ذی*ربط*.
۴ـ درمورد معاملات* مربوط* به* مؤسسات* و نهادهای* عمومی* غیردولتی* بالاترین*مقام* اجرائی* نهاد یا مؤسسه* مربوط*.
و ـ در اجرای* بند (هـ) این* ماده* درصورتی* که* مبلغ* معامله* بیش* از دویست* برابرنصاب* معاملات* کوچک* باشد انجام* معامله* پس* از تصویب* هیأتهای* سه*نفری* موضوع* این*ماده* تا پایان* برنامه* سوم* توسعه* اقتصادی*، اجتماعی* و فرهنگی* جمهوری* اسلامی* ایران* منوط* به* تأیید شورای* اقتصاد و پس* از آن* منوط* به* تأیید هیأتی* مرکب* از رئیس* سازمان*مدیریت* و برنامه*ریزی* کشور (دبیر هیأت*)، وزیر امور اقتصادی* و دارائی* و بالاترین* مقام* مذکور در بند (هـ) خواهد بود.
ماده* ۲۹ ـ موارد عدم* الزام* به* برگزاری* مناقصه*
در موارد زیر الزام* به* برگزاری* مناقصه* نیست* و دستگاههای* اجرائی* مندرج* در بند(ب*) ماده* (۱) این* قانون* می*توانند بدون* انجام* تشریفات* مناقصه*، معامله* مورد نظر را انجام* دهند:
الف* ـ خرید اموال* منقول*، خدمات* و حقوقی* که* به* تشخیص* و مسؤولیت* وزیر یا بالاترین* مقام* دستگاه* اجرائی* در مرکز و یا استان* و یا مقامات* مجاز از طرف* آنها منحصر به*فرد (انحصاری*) بوده* و دارای* انواع* مشابه* نباشد.
ب* ـ خرید، اجاره* به* شرط* تملیک* یا اجاره* گرفتن* اموال* غیرمنقول* که* به* تشخیص* و مسؤولیت* وزیر و یا بالاترین* مقام* دستگاه* اجرائی* در مرکز و یا استان* و یا مقامات* مجاز از طرف* آنها با کسب* نظر از هیأت* کارشناسان* رسمی* دادگستری* حداقل* سه* نفر و یا هیأت *کارشناسان* خبره* مربوطه* درصورت* نبود کارشناسان* رسمی* انجام* خواهد شد.
ج* ـ خرید اموال* منقول* و غیرمنقول*، کالا و خدمات* با قیمت* تعیین* شده* یا کمتر یاحقوقی* که* نرخ*های* آنها از طرف* مراجع* قانونی* ذی*صلاح* تعیین* شده* باشد.
د ـ تعمیر تجهیزات* و ماشین*آلات* ثابت* و متحرک* و تأمین* تجهیزات* و ماشین*آلات *صرفاً جایگزین* و مرتبط* با تداوم* تولید در واحدهای* تولیدی* به* نحوی* که* شامل* توسعه *واحد نگردد به* تشخیص* و مسؤولیت* وزیر یا بالاترین* مقام* دستگاه* اجرائی* در مرکز و یا استان* و یا مقامات* مجاز از طرف* آنها با رعایت* صرفه* و صلاح* کشور.
هـ ـ خرید خدمات* مشاوره* اعم* از مهندسی* مشاور و مشاوره* فنی* بازرگانی* مشتمل *بر مطالعه*، طراحی* و یا مدیریت* برطرح* و اجرا و نظارت* و یا هرنوع* خدمات *مشاوره*ای* و کارشناسی*.
آئین*نامه* اجرائی* این* بند جهت* تعیین* ضوابط*، موازین* و معیارهای* خدمات* مشاوره *حداکثر ظرف* سه* ماه* پس* از تصویب* این* قانون* به* پیشنهاد سازمان* مدیریت* و برنامه*ریزی* کشور به* تصویب* هیأت* وزیران* می*رسد.
و ـ خدمات* فرهنگی* و هنری*، آموزشی* و ورزشی* و نظایر آن* به* تشخیص* ومسؤولیت* وزیر یا بالاترین* مقام* دستگاه* اجرائی* که* امکان* برگزاری* مناقصه* مقدور نباشد بارعایت* صرفه* و صلاح* کشور.
ز ـ خرید قطعات* یدکی* برای* تعویض* و یا تکمیل* لوازم* و تجهیزات* ماشین*آلات *ثابت* و متحرک* موجود و همچنین* ادوات* و ابزار و وسایل* اندازه*گیری* دقیق* و لوازم *آزمایشگاههای* علمی* و فنی* و نظایر آن* که* تأمین* آن* با تشخیص* بالاترین* مقام* اجرائی *ازطریق* مناقصه* امکان*پذیر نباشد، با تعیین* بهای* مورد معامله* از سوی* حداقل* یک* نفرکارشناس* رشته* مربوط* که* حسب* مورد توسط* وزیر یا بالاترین* مقام* دستگاه* اجرائی* در مرکز و یا استان* و یا مقامات* مجاز از طرف* آنها انتخاب* می*شود.
ح* ـ درمورد معاملات* محرمانه* به* تشخیص* هیأت* وزیران* با رعایت* صرفه* و صلاح* کشور.
ط* ـ خرید سهام* و تعهدات* ناشی* از اجرای* احکام* قضائی*.
ماده* ۳۰ ـ نسخ* قوانین*
از تاریخ* تصویب* این* قانون* تمامی* قوانین* و مقررات* مغایر دستگاههای* مشمول* این *قانون* منسوخ* می*گردد.
قانون* فوق* مشتمل* بر سی* ماده* و ده* تبصره* در جلسه* علنی* روز سه*شنبه* مورخ* بیست* و پنجم* فروردین* ماه* یکهزار و سیصد و هشتاد و سه* مجلس* شورای* اسلامی*تصویب* و در تاریخ* ۳/۱۱/۱۳۸۳ با اصلاحاتی* در بند (ب*) ماده* (۱) و بند (ب*) ماده* (۲۸) و ماده* (۳۰) و حذف* بندهای* (د)، (هـ) و جزء (۳) بند (ز) ماده* (۲۸) به* تصویب* مجمع*تشخیص* مصلحت* نظام* رسید.رئیس* مجلس* شورای* اسلامی* ـ غلامعلی* حداد عادل*————————————————� �————————————————� ��—————————————

تصویب نامه راجع به تعیین نصاب معاملات موضوع ماده (۳) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب ۱۳۸۳ ـ

وزارت امور اقتصادی و داراییهیئت وزیران در جلسه مورخ ۲۹/۳/۱۳۸۴ بنا به پیشنهاد شماره ۷۴۴۰/۲۱۲۷/۵۶ مورخ ۱۷/۳/۱۳۸۴ وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد تبصره (۱) ماده (۳) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب ۱۳۸۳ ـ تصویب نمود:
نصاب معاملات موضوع ماده (۳) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب ۱۳۸۳ ـ از ابتدای سال ۱۳۸۴ و تا زمانی که اصلاح نشده است به میزان مقرر در ماده (۳) قانون یادشده تعیین می گردد.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف————————————————� �————————————————� ��————————————-

اصلاح ماده (۳) قانون برگزاری مناقصات در سال ۱۳۸۵

شماره۱۰۱۸۷۳/ت۳۵۲۰۹هـوزارت امور اقتصادی و داراییهیئت وزیران درجلسه مورخ ۱۷/۸/۱۳۸۵ بنا به پیشنهاد شماره ۹۳۱۲/۱۰۱۱/۵۶ مورخ ۷/۳/۱۳۸۵ وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد تبصره (۱) ماده (۳) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب ۱۳۸۳ـ تصویب نمود:
الف ـ نصاب معاملات موضوع ماده(۳) قانون برگزاری مناقصات در سال۱۳۸۵ به شرح زیر افزایش می*یابد:
۱ـ معاملات کوچک: معاملاتی که کمتر از بیست و پنج میلیون و هشتصد و سی هزار (۲۵،۸۳۰،۰۰۰) ریال باشد.
۲ـ معـاملات متـوسط: مـعاملاتی که مبلغ مورد معامله بیش از سقف مبلغ معاملات کوچک بوده و از دویست و پنجاه و هشت میلیون و سیصد هزار (۲۵۸،۳۰۰،۰۰۰) ریال تجاوز نکند.
۳ـ معاملات بزرگ: معاملاتی که مبلغ برآورد اولیه آنها دویست و پنجاه و هشت میلیون و سیصد هزار (۲۵۸،۳۰۰،۰۰۰) ریال و بیشتر باشد.
ب ـ تا زمان دریافت گزارش سالیانه بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در شروع هر سال از شاخص*های سال قبل استفاده می*شود.معاون اول رئیس جمهور ـ پرویز داودی————————————————� �————————————————� ��—————————————شماره۸۴۱۷۸/ت۳۴۱۶۲هـ۱۳۸۵/۷/۱۶

آیین*نامه بند « هـ» ماده (۲۹) قانون برگزاری مناقصات

سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ـ وزارت امور اقتصادی و داراییهئیت وزیران در جلسه مورخ ۵/۷/۱۳۸۵ بنا به پیشنهاد شماره ۱۴۹۹۶۶/۱۰۱ مورخ ۲۸/۸/۱۳۸۴ سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور و به استناد بند « هـ » ماده (۲۹) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب۱۳۸۳ـ , آیین*نامه بند یاد شده را به شرح ذیل تصویب نمود:فصل اول ـ کلیات
ماده۱ـ هدف و کاربرد
الف ـ هدف: در اجرای بنـد « هـ» ماده (۲۹) قانون بـرگزاری مناقصات که در این آیین*نامه به اختصار قانون نامیده می*شود, ضوابط, موازین و معیارهای خدمات مشاوره به منظور تحقق موارد زیر تعیین می*شوند:
۱ـ انتخاب مشاوران صلاحیتدار و توانمند,
۲ـ ایجاد محیط رقابت کیفی برای توسعه خدمات مشاوره,
۳ـ تضمین کیفیت خدمات مشاوره.
ب ـ کاربرد: تمام دستگاه های موضوع بند « ب» ماده (۱) قانون, باید مقررات این آیین*نامه را در معاملات بزرگ رعایت کنند. رعایت ضوابط این آیین*نامه برای معاملات کوچک و متوسط لازم الاجرا نمی*باشد.
ماده۲ـ تعاریف
الف ـ اصطلاحاتی که در این آیین*نامه به کار رفته است, بشرح زیر تعریف می*شوند:
۱ـ قانون: قانون برگزاری مناقصات.
۲ـ سازمان: سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
۳ـ کارفرما: دستگاههای موضوع بند « ب» ماده (۱) قانون.
۴ـ هیئت انتخاب مشاوره : هیئتی مرکب از حداقل سه عضو شامل بالاترین مقام کارفرمایی یا نماینده وی, ذیحساب یا بالاترین مقام مالی دستگاه مناقصه*گزار و کارشناس متخصص به انتخاب واحد متقاضی مشاوره.
۵ ـ مشاوره: خدمات مهندسی مشاوره و مشاوره فنی ـ بازرگانی مشتمل بر مطالعه, طراحی یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت یا هر نوع خدمات مشاوره*ای از جمله:
۵ ـ۱ـ طراحی مفهومی, پایه و تفصیلی, نیمه تفصیلی و اجرایی,
۵ ـ۲ـ مطالعات توجیهی و تهیه طرح,
۵ ـ۳ـ مطالعات پژوهشی, تحقیقاتی, بنیادی, کاربردی, راهبردی و توسعه*ای,
۵ ـ۴ـ مطالعات موضوعی, بخشی, جامع و میان بخشی,
۵ ـ ۵ ـ مطالعات منطقه ای و آمایش سرزمین,
۵ ـ۶ ـ تهیه و تنظیم استانداردها, ضوابط و معیارهای فنی و اجرایی,
۵ ـ۷ـ برنامه ریزی و کنترل پروژه,
۵ ـ ۸ ـ مهندسی ارزش,
۵ ـ۹ـ برنامه ریزی آموزشی و توسعه منابع انسانی,
۵ ـ ۱۰ـ پایش و ارزشیابی طرحها,
۵ ـ۱۱ـ خدمات مدیریتی,
۵ ـ۱۲ـ مدیریت طرح,
۵ ـ۱۳ـ کنترل مهندسی,
۵ ـ۱۴ـ مطالعات اقتصادی,
۵ ـ ۱۵ـ امکان*سنجی, طراحی و مدیریت سیستمها,
۵ ـ۱۶ـ مطالعات ارزیابی زیست محیطی,
۵ ـ۱۷ـ نظارت بر اجرا, نصب و بهره*برداری,
۵ ـ ۱۸ـ مطالعات آماری,
۵ ـ ۱۹ـ نقشه برداری و ایجاد سیستمهای اطلاعات جغرافیایی,
۵ ـ۲۰ـ ویژه سازی, نصب, راه*اندازی, نگهداری و پشتیبانی بسته*های نرم*افزاری,
۵ ـ۲۱ـ برنامه*ریزی, امکان*سنجی, مدیریت طرح, استانداردسازی, مطالعه, طراحی, ساخت, پیاده*سازی, ارزیابی و ممیزی نظامهای فناوری اطلاعات,
۵ ـ۲۲ـ معماری اطلاعات, برنامه*نویسی, پیاده*سازی, انتقال, پشتیبانی و نگهداری نرم*افزاری سفارشی,
۵ ـ۲۳ـ طراحی شبکه*های رایانه*ای,
۵ ـ۲۴ـ خدمات جانبی و مکمل خدمات مشاوره.
تبصره ـ چنانچه به سبب توسعه فناوری و زمینه*های تخصصی نیازی به افزودن یا تغییر موارد فوق باشد, به پیشنهاد دستگاههای اجرایی و تأیید سازمان, موضوع ابلاغ می*شود.
۶ ـ مشاوره: شخـصی حقیقی یا حقوقی واجد شرایط برای انجام کار مشاوره. در رسته*های مشاوره*ای که سازمان گواهینامه صلاحیت نمی*دهد, طبق دستورالعملی که توسط سازمان بعداً تهیه می*شود, « واجد شرایط» مشخصاً بیان می*گردد.
۷ـ خدمات کارشناسی: آن بخش از خدمات مشاوره (به استثنای موارد مذکور در جزء «۵» ماده «۲») که توسط مشاوران حقیقی یا حقوقی صلاحیتدار (تأیید صلاحیت*شده توسط مراجع قانونی) انجام می*شود.
۸ ـ کار پژوهشی: فعالیتهای نظام یافته با هدف ایجاد و ارتقای دانش و شناخت پدیده*های طبیعی, انسانی, اجتماعی و فرهنگی که در قالب تحقیقات بنیادی, توسعه*ای یا کاربردی انجام شود.
۹ـ طرح/پروژه: تبیین یک سلسله فعالیتهای سامانه*وار و دارای هدف, منابع, مهلت و برنامه زمانی معین که معمولاً از طریق تحصیل خدمات مشاوره, پیمانکاری, تأمین کالا و خدمات اجرا می*شود.
۱۰ـ دعوتنامه: فراخوانی است که از طریق پست سفارشی, تلگرام, تلکس, پست الکترونیک یا نظایر آن, با رعایت ماده (۲۲) قانون به نشانی مشاوران ارسال می*شود.
۱۱ـ استعلام ارزیابی کیفی (RFQ) : کاربرگهایی که به منظور ارزیابی کیفی مشاوران, بین مشاوران منتخب (موضوع ماده۷ این آیین*نامه), توزیع و اطلاعات مورد نیاز از آنها دریافت می*شود.
۱۲ـ درخواست پیشنهاد (RFP) : کاربرگهایی که به منظور ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها, به طور یکسان بین مشاوران برگزیده (فهرست کوتاه), توزیع و اطلاعات مورد نیاز از آنها دریافت می*شود.
۱۳ـ فراخوان مشاوره: سندی که به صورت آگهی یا دعوتنامه برای دریافت استعلام ارزیابی کیفی به اطلاع مشاوران می*رسد.
۱۴ـ آگهی ارزیابی: فراخوانی برای دریافت استعلام ارزیابی کیفی مشاوران که در روزنامه*های کثیرالانتشار منتشر می*شود.
۱۵ـ مدت اعتبار پیشنهادها : مدتی که پیشنهادهای فـنی و مالی مـشاوران (طبق جزء « ۵» بند « ب» ماده « ۱۴» قانون) معتبر است و پس از آن, در صورتی که قرارداد منعقد نشده باشد, پیشنهادهای مشاوران فاقد اعتبار می*باشد و فرآیند خرید خدمات مشاوره تجدید می*شود.
۱۶ـ برنامه زمانی انتخاب مشاوره: سندی که در آن, زمان و مهلت برگزاری مراحل مختلف خرید خدمات مشاوره, مدت اعتبار پیشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص می*شود.
۱۷ـ فهرست کوتاه: فهرست اسامی و مشخصات مشاورانی که استعلام ارزیابی پیشنهادها را دریافت نموده و توان انجام خدمات مشاوره را در زمینه مورد نظر داشته باشند.
۱۸ـ مطالعات توجیهی: مطالعات توجیه فنی, اقتصادی, اجتماعی و زیست محیطی که به تأیید یا رد یک طرح و تعیین حدود اجرای آن منجر شود.
۱۹ـ طراحی: خدماتی که به تعیین مشخصات فنی, اجرایی, روش ساخت و تدارک یک طرح منجر می*شود.
۲۰ـ ارزشیابی: فرآیندی که در آن سطح کیفی کارهای در دست انجام یا انجام شده مشاور در مقاطع یا دوره زمانی تعیین می*شود.
۲۱ـ گروه مشارکت: مشاورانی که در قالب مشارکت مدنی یا ثبت شده (براساس قانون تجارت), شامل دو یا چند شخص حقیقی یا حقوقی, متقاضی انجام خدمات مشاوره شوند.
۲۲ـ کارهای مشروط: آن بخش از کارهای مشاوره که به لحاظ مقدار, مدت و چگونگی انجام کار, قابل پیش*بینی نباشد.
۲۳ـ مدیرطرح : شخص حقیقی یا حقوقی که طی قرارداد مشخص وظایف مدیریت بر انجام طرح را بر عهده می*گیرد.
ب ـ معادلها و اختصارات در این آیین*نامه به شرح زیر می باشد:
۱ـ طرح/پروژه:
Project
2ـ گزارش شناخت:
ITC = Information to Consultants
3ـ شرح کلی خدمات:
TOR=Terms of Reference
4ـ فراخوان/ دعوتنامه:
LOI = Letter of Invitation
5 ـ ارزیابی کیفی:
PQ = Pre-qualification
6 ـ استعلام ارزیابی کیفی:
RFQ = Request for Qualification
7ـ درخواست پیشنهاد:
RFP = Request For Proposal
8 ـ پیشنهاد فنی:
TP = Technical Proposal
9ـ پیشنهاد مالی:
FP = Financial Proposal
10ـ انتخاب براساس کیفیت:
QBS = Quality Based Selection
11ـ انتخاب براساس کیفیت و قیمت:
QCBS = Quality and Cost Based Selection
12ـ انتخاب براساس بودجه ثابت:
SFB = Selection under a Fixed Budget
13ـ انتخاب در شرایط انحصار:
SSS = Single Source Selection
14ـ هیئت انتخاب مشاور:
EC = Evaluation Committee
15ـ پیمانکار عمومی:
GC= General Contractor
16ـ شرایط عمومی قرارداد:
GCC = General Conditions of Contract
17ـ طرح و ساخت:
DB= Design and Build
18ـ طرح و ساخت (مهندسی ـ تأمین کالا ـ ساخت):
EPC = Engineering and Procurement and Construction
19ـ طرح و ساخت (مهندسی ـ ساخت):
EC = Engineering and Construction
20ـ مبلغ مشروط:
Provisional Sum
پ ـ سایر اصطلاحاتی که در این آیین*نامه به کار رفته است به ترتیب براساس قانون برگزاری مناقصات و آیین*نامه*های آن, قانون محاسبات عمومی کشور, آیین*نامه تشخیص صلاحیت مشاوران و سایر قوانین تعریف و تفسیر می*شود.
فصل دوم ـ اصول و ضوابط خرید خدمات مشاوره
ماده۳ـ مسئولیتها و نقشها
الف ـ مسئولیتهای کارفرما در خرید خدمات مشاوره می*تواند شامل موارد زیر باشد:
۱ـ اجرای تمهیدات خرید خدمات مشاوره (موضوع ماده «۴» این آیین*نامه),
۲ـ تصمیم گیری درباره تجدید فرآیند خرید خدمات مشاوره,
۳ـ مستندسازی و اطلاع رسانی خرید خدمات مشاوره,
۴ـ انجام تمام مراحل خرید خدمات مشاوره ساده,
۵ ـ انعقاد قرارداد مشاوره.
ب ـ مسئولیتهای هیئت انتخاب مشاور در فرآیند خرید خدمات مشاوره می*تواند شامل موارد زیر باشد:
۱ـ بررسی کفایت و تأیید گزارش شناخت,
۲ـ ارزیابی کیفی مشاوران و تهیه فهرست کوتاه, شامل:
۲ـ۱ـ تأیید مفاد استعلام ارزیابی کیفی (RFQ),
2ـ۲ـ تعیین معیارهای ارزیابی کیفی و وزن آنها,
۲ـ۳ـ امتیازدهی و ارزیابی کیفی مشاوران,
۲ـ۴ـ تهیه فهرست کوتاه و صورتجلسه ارزیابی کیفی؛
۳ـ تأیید مفاد درخواست پیشنهاد (RFP),
4ـ ارزیابی فنی پیشنهادها,
۵ ـ گشایش پاکتهای فنی و قیمت,
۶ ـ ارزیابی مالی پیشنهادها و تعیین مشاور منتخب,
۷ـ تصویب شرایط انحصار.
تبصره ـ در صورتی که از خدمات مدیر طرح استفاده شود, می*توان مسئولیتهای جزء «۳» بند « الف» و ردیفهای ۲ـ۱ تا ۲ـ۴ جزء «۲» بند « ب» را به مدیر طرح واگذار کرد.
پ ـ مسئولیتهای سازمان در خرید خدمات مشاوره عبارتند از:
۱ـ تهیه و ارایه فهرست مشاوران صلاحیتدار با ذکر رشته, زمینه تخصصی و پایه صلاحیت,
۲ـ تهیـه و ارایه فهرسـت بلـند مشاوران صلاحیـتدار برای مـناقصات مـحدود در رشته*های مشخص شده.
ماده۴ـ تمهیدات خرید خدمات مشاوره
الف ـ کارفرما قبل از شروع فرآیند خرید خدمات مشاوره, باید اقدامهای زیر را انجام دهد:
۱ـ تهیه گزارش شناخت (موضوع ماده «۵» این آیین*نامه),
۲ـ تهیه شرح کلی خدمات (موضوع ماده «۶» این آیین*نامه),
۳ـ تهیه اسناد درخواست پیشنهاد (موضوع ماده «۲۰» این آیین*نامه),
۴ـ تهیه مفاد فراخوان (موضوع ماده «۷» این آیین*نامه),
۵ ـ برآورد هزینه خدمات مشاوره,
۶ ـ تهیه برنامه زمانی خرید خدمات مشاوره,
۷ـ تعیین روش انتخاب مشاوران (موضوع ماده «۱۸» این آیین*نامه),
۸ ـ تعیین هیئت انتخاب مشاور, حسب مورد,
۹ـ تهیه استعلام ارزیابی کیفی, حسب مورد (موضوع ماده «۱۵» این آیین*نامه),
ب ـ کارفرما باید قبل از شروع فرآیند انتخاب مشاور, مقدمات لازم را برای اجرای تعهدات مشاور مانند مستندسازی مطالعات, نقشه*ها و مدارک مربوط به مراحل قبلی انجام دهد و از تأمین منابع مالی کار اطمینان حاصل کند.
ماده۵ ـ گزارش شناخت
الف ـ کارفرما گزارش شناخت طرح را شامل موارد زیر تهیه کند:
۱ـ عنوان, مشخصات کلی, اهداف کیفی و کمی طرح,
۲ـ سازمان کارفرمایی,
۳ـ مستندهای تأمین منابع مالی شامل:
۳ـ۱ـ برآورد اولیه خدمات مشاوره, حسب مورد,
۳ـ۲ـ روش تأمین منابع مالی,
۴ـ برنامه زمانی کلی طرح,
۵ ـ مدت اعتبار پیشنهادها,
۶ ـ اسناد فنی و نقشه*ها و مدارک طراحی به نحوی که وضعیت طرح را به طور اجمال برای مشاور از نظر شرایط کار تبیین کند,
۷ـ فهرست مهمترین مقررات, بخشنامه*ها و دستورالعملهای مربوط.
تبصره ـ در مواردی که یک یا چند جزء از موارد مندرج در بند « الف» قابل تأمین از سوی کارفرما نباشد, کارفرما مجاز است انجام آن را در قبال پرداخت هزینه در شرح کار خدمات مشاور درخواست کند.
ب ـ در صورتی که در انجام خدمات مشاوره درطرح مورد نظر, قوانین و مقررات خاصی نظیر حقوق دولتی خاص (مربوط به مقررات بیمه, عوارض, مالیات و نظایر آن), حفاظت ویژه یا ملاحظات زیست محیطی خاصی نافذ باشد, در گزارش شناخت, موارد با ذکر مقررات مربوط باید تشریح شوند.
ماده۶ ـ شرح کلی خدمات
الف ـ شرح کلی خدمات (TOR) باید حداقل حاوی موارد زیر باشد:
۱ـ هدف و محدوده طرح,
۲ـ اطلاعات پایه, به منظور ارائه شرح تفصیلی خدمات یا متدولوژی,
۳ـ مبانی, اصول, معیارها و استانداردهای مورد نظر کارفرما,
۴ـ خروجیها و نتایج مورد نیاز شامل اطلاعات, نقشه*ها یا گزارشهایی که مشاور باید در مراحل مختلف یا پایان کار, به کارفرما تحویل دهد,
۵ ـ خدمات جنبی و تکمیلی که باید توسط مشاور یا به واسطه وی توسط شخص ثالثی انجام شود,
۶ ـ وظایف مشاور در زمینه آموزش یا انتقال دانش فنی, حسب مورد.
ب ـ حتی المقدور سازمان با دریافت نظر دستگاه اجرایی نسبت به تهیه و ابلاغ شرح خدمات همسان برای کارهای مشاوره اقدام کند, در غیر اینصورت, کارفرما می*تواند شرح تفصیلی خدمات را تهیه یا به عنوان یک امتیاز فنی از مشاور درخواست کند.
ماده۷ـ فراخوان
الف ـ کارفرما می*تواند به روشهای زیر فراخوان را منتشر کند:
۱ـ انتشـار آگهی از دو تا سه نوبـت حـداقل در یکی از روزنامه*های کثیرالانتشار کشوری,
۲ـ دریافت فهرست بلند مشاوران از سازمان یا مراجع قانونی, طبق آیین*نامه تهیه فهرست مناقصه*گران صلاحیتدار برای مناقصه محدود, حسب مورد و ارسال دعوتنامه برای آنها,
۳ـ انتخاب دوازده مشاور توسط دستگاه اجرایی از فهرست بلند قبلی دریافت شده از سازمان یا مراجع قانونی دیگر و سه مشاور با سابقه کمتر از پنج سال, مشروط به آنکه بیش از دو سال از دریافت لیست سپری نشده باشد و ارسال دعوتنامه برای آنها در صورت دارا بودن صلاحیت و ظرفیت کاری مشاوران براساس خود اظهاری ایشان.
تبصره۱ـ در موارد خاص با تشخیص و مسئولیت دستگاه اجرایی ذیربط, تعداد مشاوران موضوع جزء (۳) بند « الف» به پنج مشاور تقلیل می*یابد؛ در این حالت, حداقل یک مشاور با سابقه کمتر از پنج سال باید به لیست قبلی اضافه شود.
تبصره۲ـ برای کارهایی که برآورد هزینه مشاوره آنها بیش از ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد, به استثنای موارد مشمول بند « ث» ماده (۱۸) این آیین*نامه, انتشار آگهی ضروری است.
ب ـ فراخوان مشاوره باید حداقل شامل موارد زیر باشد:
۱ـ نام و نشانی کارفرما,
۲ـ موضوع خدمات مشاوره,
۳ـ گواهینامه صلاحیت, حسب مورد,
۴ـ اعلام انجام ارزیابی کیفی, حسب مورد,
۵ ـ رشته یا زمینه تخصصی مشاور,
۶ ـ تاریخ, مهلت و نشانی دریافت و تحویل اسناد,
۷ـ نحوه دریافت اسناد ارزیابی و هزینه آن در صورت لزوم,
پ ـ در صورت انتشار آگهی و تحقق شرایط انحصار (ایجاب یک متقاضی برای انجام معامله), فراخوان یاد شده, برای احراز انحصار, باید حداقل برای یک بار تجدید شود.
تبصره ـ در صورت احراز انحصار, قرارداد به روش ساده منعقد می*شود.
ماده۸ ـ همزمانی خدمات مشاوره
الف ـ ارجاع همزمان فعالیتهای جنبی و تکمیلی به مشاور اصلی, در صورتی که دارای صلاحیت لازم در رشته مربوط باشد, مجاز است.
ب ـ ارجاع خدمات زیر در یک طرح به یک مشاور مجاز نیست:
۱ـ مدیریت طرح با طراحی و نظارت,
۲ـ مطالعات توجیهی با طراحی و نظارت,
۳ـ مهندسی ارزش با طراحی و نظارت,
پ ـ هرگونه مشارکت در منافع مالی و تدارکاتی مشاوری که خدمات مدیریت طرح, بازرسی, طراحی یا نظارت در طرحی را بر عهده گرفته است. در قراردادهای تأمین کالا و پیمانکاری همان طرح ممنوع است.
ت ـ همزمانی طراحی با کارهایی که قراردادهای آنها به صورت مشارکت برای پیمانکاری طرح و ساخت (DB& EPC& EC), ایجاد نرم افزارهای سفارشی و پیمانکاری عمومی (GC) ارجاع می*شود, مجاز است.
ماده۹ـ تشخیص صلاحیت و موازین کلی
الف ـ ارجاع کارهای مشاوره در معاملات متوسط و بزرگ, در رشته*هایی که توسط سازمان تشخیص صلاحیت می*شوند, فقط به مشاوران دارای گواهینامه صلاحیت سازمان مجاز است.
ب ـ در رشته*هایی که گواهی صلاحیت یا مجوزهای معتبر از سوی سایر مراجع قانونی صادر می*شود, حسب مورد, کارفرما باید گواهی صلاحیت مربوط را درخواست کند.
پ ـ به منظور تحقق اصل رقابت مشاوران, ضمن رعایت « لایحه قانونی راجع به منع مداخله وزراء و نمایندگان مجلسین و کارمندان دولت در معاملات دولتی و کشوری» (مصوب۲۲/۱۰/۱۳۳۷), تمام مشاوران فراخوانده شده, باید دارای شخصیت حقوقی مستقل نسبت به دستگاه کارفرما باشند.
تبصره۱ـ فرآیند انتخاب مشاورانی که با حضور شرکتهای وابسته و نظایر آن انجام می*شود باید به صورت انتخاب بر اساس کیفیت و قیمت (موضوع بند « ب» ماده «۱۹» این آیین*نامه) برگزار شود.
تبصره۲ـ تعاونیهای کارکنان و صندوقهای بازنشستگی نمی*توانند با دستگاههای ذیربط خود, قرارداد منعقد کنند.
ت ـ ارجاع کار به اشخاص حقوقی که خدمات مشاوره را در قالب گروه مشارکت ارائه می*کنند, مجاز است؛ در این صورت امتیازهای مشاوران همکار در امتیاز ارزیابی کیفی مشاور منظور می*شود.
ث ـ اگر اثبات شود که مشاور در فرآیند ارزیابی و انتخاب, از مدارک جعلی یا اطلاعات خلاف واقع, تهدید, تطمیع, رشوه و نظایر آن برای قبول پیشنهادهای خود استفاده کرده است, به تشخیص هیئت رسیدگی به شکایتها به مدت حداقل دو سال از ارجاع کارهای موضوع این آیین*نامه محروم می*شود.
تبصره ـ دستورالعمل نحوه رسیدگی به تخلفات مشاوران و اعمال محرومیت از ارجاع کار, از سوی سازمان تهیه و ابلاغ می*شود.
ج ـ به منظور ارتقا و تضمین کیفیت خدمات مشاوره, باید اصول زیر در استفاده از خدمات مشاوره رعایت شوند:
۱ـ اصول و مقررات نظام فنی و اجرایی کشور,
۲ـ انجام مطالعات توجیهی پیش از ارجاع مطالعات تفصیلی و اجرایی, حسب مورد,
۳ـ استقلال مشاور نسبت به کارفرما,
۴ـ تنظیم دقیق شرح خدمات,
۵ ـ رعایت اصل رقابت کیفی در تمام مراحل ارزیابی و ارجاع کارهای مشاوره,
۶ ـ استفاده از قراردادهای همسان در خدمات مشاوره, در مواردی که قراردادهای همسان وجود دارد,
۷ـ تحقق مسئولیت مدنی مشاوران در قبال صحت و کیفیت کارها و خدمات از طریق ایجاد پوششهای بیمه*ای و یا سایر روشها برای تضمین خدمات.
تبصره ـ سازمان موظـف است در چهـارچوب بنـد (۲) ماده (۲۶) نسـبت به تهیـه دستورالعمل برای ارزیابی میزان تحقق و دستیابی به اصول مصرح در جزءهای (۱) تا (۷) اقدام و به دستگاههای اجرایی ابلاغ کند.
ماده۱۰ـ انتخاب مشاور از طریق مناقصه
الف ـ چنانچه به تشخیص کارفرما, ارجاع خدمات مشاوره از طریق برگزاری مناقصه ضروری باشد, باید مناقصه به صورت دو مرحله*ای (موضوع جزء «۲» بند « الف» ماده «۴» قانون) و مطابق با روش انتخاب بر اساس کیفیت و قیمت (طبق بند « ب» ماده «۱۹» این آیین*نامه) برگزار شود.
ب ـ مستندسازی و اطلاع رسانی مناقصاتی که موضوع آنها خدمات مشاوره (مذکور در بند « هـ» ماده «۲۹» قانون و جزءهای «۵» و «۷» بند « الف» ماده «۲» این آیین*نامه) باشد, مطابق با مناقصات دو مرحله*ای محدود (روش قیمت ترازشده) انجام می*گیرد.
ماده۱۱ـ ترجیح مشاوران داخلی
الف ـ امتیاز ارزیابی کیفی و امتیاز فنی مشاوران خارجی در عدد ۸/۰ ضرب می*شود.
ب ـ ترجیح مشاوران داخلی که بخشی از سهام آنها متعلق به اشخاص خارجی باشد, مشروط بر آن است که میزان سهم شرکای داخلی در سود و زیان و میزان سهم هر یک از سهامداران مشخص باشد و میزان مشارکت سهامداران داخلی, بیش از پنجاه درصد کل سهام باشد.
ماده۱۲ـ انعقاد قراردادهای مشاوره
الف ـ قرارداد با مشاور منتخب باید قبل از پایان مدت اعتبار پیشنهادها منعقد شود.
ب ـ تغیـیر در موضـوع و شـرایط قـراردادهای مـشاوره بعد از تعیین مشاور منتخب ممنوع است.
تبصره ـ تغییر در حجم و مبلغ و شرایط قراردادهای مشاوره پس از انعقاد قرارداد, تنها به درخواست کارفرما تا سقف بیست و پنج درصد و براساس مقررات موضوعه مجاز است.
پ ـ هرگونه افزایش قیمت بعد از پایان جلسه ارزیابی مالی پیشنهادها و در فاصله تعیین مشاور منتخب تا انعقاد قرارداد ممنوع است.
ت ـ کارفرما می*تواند در تعیین قیمت مشاوره به نحوی با مشاور قرارداد منعقد کند که خدمات مشاوره متکی به درصدی از برآورد هزینه اجرا یا متکی به صورت وضعیت پیمانکار نباشد و به صورت مقطوع قرارداد منعقد کند.
ث ـ چنانچه مشاور در طول اجرای پروژه براساس اعمال مهندسی ارزش, برآورد پروژه را کاهش دهد, یک درصد از میزان کاهش به عنوان پاداش به وی پرداخت می*شود.
ماده۱۳ـ مستند سازی و اطلاع رسانی
الف ـ کارفرما موظف است فرآیند انتخاب مشاوران شامل ارزیابی کیفی مشاوران و ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها را مستندسازی کند.
ب ـ مستندهای فرآیند انتخاب مشاوران شامل موارد زیر است:
۱ـ گزارش شناخت,
۲ـ شرح کلی خدمات,
۳ـ فراخوان مشاوره,
۴ـ صورتجلسه نهایی ارزیابی کیفی مشاوران, حسب مورد,
۵ ـ صورتجلسه نهایی ارزیابی فنی پیشنهاد یا پیشنهادها,
۶ ـ صورتجلسه نهایی ارزیابی مالی پیشنهاد یا پیشنهادها (صورتجلسه پایانی),
۷ـ اسناد قراردادی شامل قرارداد, ضمائم و ملحقات آن.
پ ـ کارفرما باید تمامی مراحل خرید خدمات مشاوره را مستندسازی و مستندهای فرآیند انتخاب مشاوران, شامل جزءهای «۳» تا «۶» را از طریق پایگاه ملی اطلاع رسانی مناقصات منتشر کند.
ت ـ سازمان موظف است که فهرست مشاوران صلاحیتدار را با ذکر رشته و زمینه تخصصی, پایه صلاحیت و نتایج ارزشیابی دوره*ای مشاوران در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کند.
فصل سوم ـ ارزیابی کیفی مشاوران
ماده۱۴ـ ارزیابی کیفی مشاوران
الف ـ ارزیابی کیفی مشاوران طی مراحل زیر انجام می*شود:
۱ـ تعیین معیارهای ارزیابی کیفی و وزن آنها,
۲ـ تعیین حداقل امتیاز قابل قبول،
۳ـ تهیه استعلام ارزیابی کیفی (طبق ماده «۱۵» این آیین*نامه)،
۴ـ تهیه و انتشار فراخوان ارزیابی کیفی مشاوران، بنا به تشخیص کارفرما،
۵ ـ توزیع استعلام ارزیابی کیفی و دریافت پاسخ آن بنا به تشخیص کارفرما،
۶ ـ امتیازدهی به مشاوران متقاضی ارزیابی،
۷ـ تعـیین سـه تـا شش مشـاور حائز شرایط که بالاترین امتیاز را کسب کنند (تهیه فهرست کوتاه)،
۸ ـ مستندسازی و تهیه صورتجلسه ارزیابی کیفی مشاوران،
۹ـ ارسال صورتجلسه ارزیابی کیفی مشاوران توسط کارگروه فنی ـ بازرگانی به کارفرما،
۱۰ـ اطلاع رسانی صورتجلسه ارزیابی کیفی مشاوران.
ب ـ ارزیابی کیفی مشاوران، براساس معیارهای زیر انجام می*شود:
۱ـ تجربه (سابقه اجرایی) (تا ۳۰ امتیاز)،
۲ـ ارزیابی کارفرمایان قبلی (تا ۲۰ امتیاز)،
۳ـ ساختار سازمانی مشاور (تا۲۰ امتیاز)،
۴ـ خلاقیت و ابتکار مشاور در طرحها و پژوهشهای قبلی (ده تا بیست درصد)
۵ ـ سایر موارد به تشخیص کارفرما (تا ۳۰ امتیاز).
پ ـ در روش ساده، جز موارد مذکور در بند « ث» ماده «۱۸» این آیین*نامه، در سایر موارد ارزیابی کیفی مشاوران، به روش ارزیابی کیفی ساده و طبق معیارهای مذکور در بند « ب» این ماده، بدون استعلام و براساس تشخیص کارفرما و با توجه به اطلاعات قبلی و سوابق مشاور، سه تا شش مشاور از سوی کارفرما انتخاب می*شود.
ت ـ ارزیابی کیفی مشاوران براساس امتیازات اکتسابی بند « ب» این ماده خواهد بود.
ث ـ نتایج ارزیابی کیفی مشاوران و فهرست کوتاه در رشته و پایه مربوط به مدت دو سال از تاریخ صورتجلسه ارزیابی کیفی معتبر است.
ج ـ دستگاههای مرکزی موظفند سامانه*ای به وجود آورند که نتایج ارزیابی کیفی مشاوران در طول مدت اعتبار آن برای تمام مناقصات مشابه در دستگاههای اجرایی زیر مجموعه آن دستگاه اجرایی در رشته و پایه معین، معتبر تلقی شده و لزومی به ارزیابی مجدد کیفی نباشد.
ماده۱۵ـ استعلام ارزیابی کیفی مشاوران
الف ـ استعلام ارزیابی کیفی (RFQ) باید حداقل حاوی اطلاعات زیر باشد:
۱ـ نام و نشانی کارفرما،
۲ـ موضوع خدمات مشاوره،
۳ـ مدارک صلاحیت و گواهینامه*های لازم،
۴ـ حجم کار یا برآورد اولیه خدمات مشاوره، حسب مورد،
۵ ـ معیارهای ارزیابی و امتیاز آنها،
۶ ـ مدارک و مستندهای لازم برای تعیین امتیازهای مربوط به هر یک از معیارها، حسب مورد،
۷ـ روش محاسبه امتیازهای مربوط به هر یک از معیارها،
۸ ـ حداقل امتیاز ارزیابی کیفی قابل قبول (شصت امتیاز) برای دعـوت به ارائه پیشنهاد،
۹ـ محل، زمان و مهلت دریافت و تحویل استعلامها،
۱۰ـ نام و نشانی مدیر طرح، حسب مورد.
ب ـ حداقل زمان لازم برای تکمیل استعلام ارزیابی و تحویل آن، از آخرین روز توزیع استعلامها، برای ارزیابی کیفی دو هفته می*باشد.
پ ـ استعلام ارزیابی باید به طور یکسان بین همه مشاوران منتخب (موضوع ماده «۷» این آیین*نامه)، توزیع شود.
ت ـ سازمان موظف است در چهارچوب بند «۲» ماده (۲۶) نسبت به تهیه دستورالعمل برای ارزیابی کارهای مشاوران به وسیله کارفرمایان قبلی اقدام کند.
ماده۱۶ـ امتیازدهی برای ارزیابی کیفی مشاوران
الف ـ ارزیابی کیفی مشاوران، باید در مهلت مقرر در استعلامهای ارزیابی انجام شود.
ب ـ بررسی و امتیازدهی استعلامهای ارزیابی کیفی مشاوران، نباید با ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها همزمان باشد.
پ ـ امتیاز تجـربه مشاور، براساس اطلاعات و اسناد دریافتی از مشاور، با توجه به تعداد و نوع کارهای مشابه انجام شده در رشته و زمینه کار در پنج سال گذشته تعیین می*شود. حداکثر امتیاز در صورتی احراز می*شود که دو کار مشابه (با برآورد معادل یا بیشتر از کار موردنظر) توسط مشاور اجرا شده باشد و برای مقادیر کمتر، امتیاز تجربه به تناسب کاهش می*یابد.
ت ـ برای تعیین امتیاز ارزیابی کارفرمایان قبلی، اطلاعات پنج سال گذشته شامل نشانی کارفرما و مقام مطلع در دستگاههای کارفرمایی، موضوع و مبلغ قراردادها از طریق استعلام اخذ و در مرحله ارزیابی با پرسش از کارفرمایان قبلی، حسب مورد، نسبت به موارد زیر امتیاز دهی می*شود:
۱ـ کیفیت کار،
۲ـ کفایت کارکنان کلیدی،
۳ـ تحقق اهداف زمانی.
ث ـ امتیاز مربوط به ساختار سازمانی مشاور با توجه به موارد زیر، حسب مورد تعیین می*شود:
۱ـ کامل بودن سازمان و کفایت کارکنان اصلی و ثابت،
۲ـ نظام برنامه*ریزی و کنترل پروژه،
۳ـ نظام کنترل و تضمین کیفیت،
۴ـ نظام مستند سازی و روش گزارش*دهی،
۵ـ استفاده از نظامها و ابزار فناوری اطلاعات در سطح سازمان مشاور.
ماده۱۷ـ صورتجلسه ارزیابی کیفی مشاوران
الف ـ پس از امتیازدهی و انجام ارزیابی کیفی مشاوران، صورتجلسه ارزیابی کیفی مشاوران شامل موارد زیر تهیه می*شود:
۱ـ فهرست استعلامهای تکمیل شده توسط مشاوران که اصل استعلامها در نزد کارفرما بایگانی می*شود.
۲ـ امتیازهای کسب شده توسط هر یک از مشاوران در ارتباط با هر یک از معیارهای ارزیابی کیفی،
۳ـ امتیاز کل ارزیابی کیفی هر یک از مشاوران،
۴ـ نام و مشخصات مشاورانی که برای درخواست پیشنهاد برگزیده شده*اند (فهرست کوتاه)،
۵ ـ متن دعوتنامه،
۶ ـ محل و زمان تشکیل جلسه،
۷ـ نام و امضای اشخاصی که ارزیابی کیفی مشاوران را انجام داده*اند.
ب ـ صورتجلسه ارزیابی کیفی مشاوران پس از تهیه و تصویب هیئت* انتخاب مشاور به کارفرما گزارش می*شود و کارفرما موظف است صورتجلسه یادشده را ظرف چهل و پنج روز بدون اسامی اشخاص دخیل در ارزیابی کیفی مشاوران در پایگاه ملی اطلاع رسانی مناقصات منتشر کند.
پ ـ در صورتی که هیچ یک از مشاوران واجد شرایط تشخیص داده نشوند (حداقل امتیاز لازم را کسب نکنند)، صورتجلسه ارزیابی کیفی با ذکر این موضوع تنظیم و فرآیند ارزیابی کیفی تجدید می*شود.
فصل چهارم ـ ارزیابی پیشنهادها و انتخاب مشاور
ماده۱۸ـ روشهای انتخاب مشاوران
الف ـ روشهای انتخاب مشاوران عبارتند از:
۱ـ روش انتخاب براساس قیمت و کیفیت،
۲ـ روش انتخاب براساس کیفیت،
۳ـ روش بودجه ثابت،
۴ـ روش ساده،
ب ـ روش انتخاب براساس قیمت و کیفیت را می*توان برای هر نوع کار مشاوره (موضوع جزء «۵» بند « الف» ماده «۲» این آیین*نامه) اعمال کرد.
پ ـ روش انتخاب براساس کیفیت می*تواند مطابق موارد زیر باشد:
۱ـ کارهای پژوهشی به شرط آنکه مبلغ برآوردی آنها کمتر از ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد،
۲ـ مطالعات توجیهی، مهندسی ارزش، تهیه و تنظیم استانداردها، مطالعات جامع میان بخشی، طراحی و ارزیابی نظامهای مدیریت، مدیریت فناوری اطلاعات و برنامه*ریزی جامع.
ت ـ روش بودجه ثابت صرفاً در موارد زیر مجاز است:
۱ـ کارهایی که تعرفه*های آنها توسط سازمان یا سایر مراجع قانونی تعیین شده باشد.
۲ـ بودجه مربوط به خدمات مشاوره توسط مراجع صلاحیتدار تعیین و محدود به مبلغ معینی شده باشد.
تبصره۱ـ در مواردی که حقوق دولتی در تعرفه*های یادشده تغییر یافته یا متفاوت باشد، باید مابه*التفاوت مربوط در تعرفه منظور شود.
تبصره۲ـ بودجه مندرج در موافقتنامه طرحهای تملک داراییهای سرمایه*ای برای هزینه خدمات مشاوره برآوردی است و الزاماً از مصادیق بودجه ثابت نمی*باشد.
ث ـ روش ساده (مذکور در بند « ت» ماده «۱۹» این آیین نامه) صرفاً در موارد زیر مجاز است:
۱ـ کارهایی که در حد ظرفیت*کاری مشاوران حقیقی باشد،
۲ـ کارهایی که موضوع آن، نظارت یا تکمیل مطالعات مرحله قبل همان مشاور باشد،
۳ـ کارهایی که حائز شرایط انحصار باشد (موضوع بند « ط» ماده «۲» قانون)،
۴ـ کارهای کارشناسی،
۵ ـ خدمات مشاوره حقوقی و امور قراردادها،
۶ ـ کارهای پژوهشی به شرط آنکه مبلغ برآوردی آنها کمتر از ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد.
ج ـ درصورتی که از منابع مالی بین*المللی استفاده شود، چنانچه طبق مقررات مربوط، تشریفات یا روشهای دیگری برای انتخاب مشاور الزام شده باشد، رعایت آنها مجاز است.
ماده۱۹ـ فرآیندهای خرید خدمات مشاوره
الف ـ فرآِیند خرید خدمات مشاوره بعد از اجرای تمهیدات انتخاب مشاوران (موضوع ماده «۴» این آیین*نامه) با توجه به روش انتخاب آغاز می*شود.
ب ـ فرآیند انتخاب براساس کیفیت و قیمت (QCBS) به شرح زیر است:
۱ـ فراخوان مشاوره (موضوع ماده «۷» این آیین*نامه) و تهیه فهرست بلند،
۲ـ ارزیابی کیفی و انتخاب سه تا شش مشاور صلاحیتـدار (موضوع بنـد « پ» ماده «۱۴» این آیین*نامه)،
تبصره ـ در صورتی که تعداد مشاوران صلاحیتدار کافی نباشد، کارفرما می*تواند فهرست کوتاه را با دعوت از مشاورانی که در پایه بعدی تشخیص صلاحیت شده*اند، تکمیل کند.
۳ـ ارسال درخواست پیشنهاد برای مشاوران برگزیده در فهرست کوتاه (طبق ماده«۲۰» این آیین*نامه)،
۴ـ تهیه و تحویل پیشنهادها (طبق ماده «۲۱» این آیین*نامه)،
۵ ـ ارزیابی فنی پیشنهادها (طبق ماده «۲۳» این آیین*نامه)،
۶ ـ ارزیـابی مـالی پیـشنهادها براساس قیمت ترازشده و انتخاب مشاور منتخب (طبق بند « ب» ماده «۲۴» این آیین*نامه)،
۷ـ انعقاد قرارداد با مشاور منتخب (طبق ماده ۱۲ این آیین*نامه)،
پ ـ فرآیند انتخاب براساس کیفیت (QBS) به شرح زیر است:
۱ـ فراخوان مشاوره (موضوع ماده «۷» این آیین*نامه) و تهیه فهرست بلند،
۲ـ تهیه استعلام ارزیابی کیفی مشاوران (طبق ماده «۱۵» این آیین*نامه)،
۳ـ امتیازدهی برای ارزیابی کیفی مشاوران و تهیه فهرست کوتاه (موضوع ماده «۱۶» این آیین*نامه)،
۴ـ ارسال درخواست پیشنهاد برای مشاوران برگزیده در فهرست کوتاه (طبق ماده «۲۰» این آیین*نامه)،
۵ ـ تهیه و تحویل پیشنهادها (طبق ماده «۲۱» این آیین*نامه)،
۶ ـ ارزیابی فنی پیشنهادها و تعیین مشاوری که بالاترین امتیاز فنی را کسب کرده باشد (طبق ماده «۲۳» این آیین*نامه)،
۷ـ گشایش پاکت قیمت مشاور منتخب و ارزیابی مالی پیشنهاد وی (طبق بند «پ» ماده «۲۴» این آیین*نامه)،
۸ ـ انعقاد قرارداد (طبق ماده «۱۲» این آیین*نامه)،
تبصره۱ـ فرآیند انتخاب براساس بودجه ثابت مطابق با روش انتخاب براساس کیفیت می*باشد.
تبصره۲ـ در روش بودجه ثابت، چنانچه از تعرفه*های قانونی یا حق*الزحمه مصوب استفاده شود، مستندهای مربوط به محاسبه حق*الزحمه باید پس از مهر و امضا در پاکت قیمت ارائه شود و مشاور تعهد خود را نسبت به انجام شرح خدمات مطابق با مستندهای یادشده تصریح کند.
ت ـ فرآیند انتخاب ساده به شرح زیر است:
۱ـ تهیه اسناد درخواست پیشنهاد (طبق ماده «۲۰» این آیین*نامه)،
۲ـ ارزیابی کیفی ساده (موضوع بند « پ» ماده «۱۴» این آیین*نامه)،
۳ـ ارسال درخواست پیشنهاد برای مشاوران برگزیده،
۴ـ تهیه و تحویل پیشنهادها (طبق ماده «۲۱» این آیین*نامه)،
۵ ـ ارزیابی فنی و مالی.
تبصره۱ـ کارفرما در این مرحله باید با توجه به کم و کیف موضوع مشاوره درباره هزینه آن تحقیق کند و با رعایت صرفه و صلاح و با تأمین کیفیت موردنظر، چنانچه پیشنهاد فنی و مالی مشاور مورد تأیید باشد، قرارداد با وی منعقد می*شود و چنانچه اخذ سه پیشنهاد ممکن نباشد، بالاترین مقام دستگاه کارفرما به تعداد موجود کفایت می*شود.
تبصره۲ـ در کارهای پژوهشی که مشمول حق تألیف، ثبت اختراع یا شرایط انحصار باشد، با تأیید بالاترین مقام دستگاه کارفرما، می*توان با یک استعلام و رعایت صرفه و صلاح، قرارداد مشاوره را منعقد کرد.
۶ ـ انعقاد قرارداد (طبق ماده «۱۲» این آیین*نامه)،
ماده۲۰ـ درخواست پیشنهاد
الف ـ درخواست پیشنهاد (RFP) شامل دو بخش است:
۱ـ بخش فنی شامل:
۱ـ۱ گزارش شناخت (ITC)،
۱ـ۲ شرح کلی خدمات (TOR)،
۱ـ۳ـ روش انتخاب مشاور (موضوع ماده «۱۸» این آیین*نامه)،
۱ـ۴ـ روش ارزیابی فنی و نحوه امتیاز دهی به هر یک از معیارها،
۱ـ ۵ ـ ضریب تأثیر فنی در روش انتخاب براساس کیفیت و قیمت،
۱ـ۶ ـ حداقل امتیاز فنی قابل قبول (شصت امتیاز)،
۱ـ۷ـ نحوه تنظیم برنامه زمانی پیشنهادی، حسب مورد،
۱ـ ۸ ـ مدت اعتبار پیشنهادها،
۱ـ ۹ـ متن قرارداد همسان (الحاقی)، حسب مورد،
۱ـ۱۰ـ نحوه تنظیم متدولوژی، حسب مورد،
۱ـ۱۱ـ سایر موارد به تشخیص کارفرما.
۲ـ بخش مالی حداقل شامل:
۲ـ۱ـ نحوه محاسبه حق*الزحمه،
۲ـ۲ـ روش پرداخت حق*الزحمه،
۲ـ۳ـ حقوق دولتی و غیردولتی مترتب بر قرارداد،
۲ـ۴ـ نرخ تسعیر ارز، حسب مورد،
۲ـ ۵ ـ فرم حق*الزحمه پیشنهادی مشاور،
۲ـ۶ ـ هزینه تهیه پیشنهاد و نحوه پرداخت آن توسط کارفرما به حداکثر سه مشاور برتر حسب مورد.
تبصره۱ـ در مواردی که انتخاب مشاور از طریق مسابقه معماری باشد یا مبلغ برآوردی خدمات بیش از ده برابر معاملات متوسط باشد، هزینه تهیه پیشنهاد طبق شرایط مقرر در بخش مالی پرداخت می*شود.
تبصره ۲ـ در کارهایی نظیر نظارت بر اجرا و مدیریت طرح که بخشی از آن مشروط باشد و حق*الزحمه آنها بر اساس نفر ـ ماه برآورد شود، پیشنهادهای مالی مشاوران باید بر اساس سازمان اجرایی مشابه و دوره زمانی یکسان استعلام شود و هزینه*های ثابت نظیر میزان کسور و حقوق دولتی، تعداد خودرو و سایر تجهیزات و امکانات موردنیاز و نیز تسهیلاتی که از سوی کارفرما تأمین می*شود، در اسناد درخواست پیشنهاد قید شود. همچنین سیاستهای تشویقی و تنبیهی به منظور تسریع در خاتمه کار بر اساس مفاد شرایط عمومی قراردادهای همسان (در صورت وجود) اطلاع*رسانی شود.
ب ـ کارفرما باید درخواست پیشنهاد را برای همه مشاوران منتخب ماده «۱۷» این آیین*نامه ارسال کند.
پ ـ درخواست پیشنهاد باید توسط مشاوران تکمیل و در موعد مقرر به کارفرما تحویل شود.
ماده ۲۱ـ تهیه و تحویل پیشنهادها
الف ـ رعایت مقررات زیر در تهیه و تکمیل پیشنهادها ضروری است:
۱ـ پیشنهادها در مهلت مقرر در درخواست پیشنهاد تحویل شوند،
۲ـ اطلاعات صحیح و کامل باشد،
۳ـ اطلاعات مربوط به گواهینامه*های صلاحیت، حسب مورد، ارائه شود،
۴ـ اسناد و مدارک درخواست شده پیوست شود،
۵ ـ اسناد توسط اشخاص مجاز امضاء و مهر شود.
ب ـ مشاوران نمی*توانند بیش از یک پیشنهاد (فنی و مالی) تسلیم کنند، مگر آنکه در اسناد درخواست پیشنهاد نحوه دیگری پیش*بینی شده باشد.
پ ـ مشاوران پیشنهادهای فنی و مالی خود را باید در پاکتهای جداگانه و لاک و مهر شده و در لفاف مناسب قرار دهند.
ت ـ کارفرما موظف است در مهلت مقرر، همه پیشنهادهای ارائه شده توسط مشاوران را پس از دریافت، ثبت و تا جلسه بازگشایی از آنها صیانت کند.
ث ـ هرگونه تسلیم، تحویل، اصلاح، جایگزینی و یا پس گرفتن پیشنهاد باید به صورت قابل گواهی و در مهلت و مکان مقرر در اسناد درخواست پیشنهاد (RFP) انجام شود.
ماده ۲۲ـ توضیح و تشریح اسناد
الف ـ چنانچه مشاوری در استعلام ارزیابی کیفی مشاوران یا اسناد درخواست پیشنهاد، ابهام یا ایرادی مشاهده کند، می*تواند از کارفرما توضیح بخواهد.
ب ـ توضیحات و پاسخ به پرسشهای مشاوران و همچنین در صورت تشکیل «جلسه توضیح اسناد»، رونوشت صورتجلسه آن، (مطابق ماده «۲۲» قانون)، باید به طور یکسان برای همه مشاورانی که اسناد را دریافت کرده*اند، ارسال شود.
تبصره ـ امکان ارائه توضیحات و دریافت سؤال و ارائه پاسخها و یا سایر راهنماییها از طریق شبکه ملی اطلاع*رسانی امکانپذیر باشد.
ماده ۲۳ـ ارزیابی فنی پیشنهادها
الف ـ تفکیک مراحل ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها ضروری است و هرگونه ارزیابی فنی پیشنهادها، تنها پیش از گشودن پاکتهای قیمت مجاز است. پاکتهای قیمت باید تا پایان مرحله ارزیابی فنی پیشنهادها، ناگشوده در جایی مطمئن نگهداری شوند.
ب ـ در صورت استفاده از روش انتخاب بر اساس کیفیت و قیمت (QCBS) یا انتخاب بر اساس کیفیت (QBS) ، مطابق با بند «ج» ماده «۱۸» قانون، زمان و مکان تشکیل جلسه گشایش پاکتهای قیمت، در جلسه گشایش پاکتهای فنی اعلام خواهد شد. این مدت فقط برای یک بار تا سقف مدت اعتبار پیشنهادها قابل تمدید است و در این صورت پاکتهای قیمت در یک لفاف لاک و مهر شده توسط کارفرما صیانت می*شود.
پ ـ ارزیابی فنی پیشنهادها مشتمل بر بررسی و امتیازدهی به روش وزنی انجام می*شود. در این روش، مجموع ضریب وزنی معیارها معادل صددرصد می*باشد و هر مشاور در ازای هر معیار، امتیازی بین صفر تا صد کسب می*کند. امتیاز کل هر مشاور، معادل مجموع حاصل ضرب امتیاز کسب شده برای هر معیار در ضریب وزنی مربوط می*باشد. حداقل امتیاز قابل قبول (شصت امتیاز) و نحوه تعیین امتیاز باید در درخواست پیشنهاد (RFP) ذکر شود.
ت ـ معیارهای اصلی ارزیابی فنی پیشنهادها و اهمیت وزنی آنها به شرح زیر است:
۱ـ روش*شناسی/ متدولوژی (سی درصد): امتیاز روش*شناسی با توجه به معیارهای فرعی نظـیر شرح تفـصیلی خدمات، نـحوه تضمین کیفیت، روش مدیریت اطلاعات و نظام مستندسازی و گزارش*دهی پروژه، گزینه*های فنی و اجرایی، برنامه زمانی مشاور با توجه به روش پیشنهادی برای انجام کار تعیین می*شود.
۲ـ کارکنان کلیدی مؤثر (ده تا چهل درصد): امتیاز کارکنان کلیدی مؤثر طرح بر اساس معیارهای فرعی نظیر صلاحیتهای عمومی کارکنان با توجه به تحصیلات و آموزشهای عمومی، سوابق کار و مسئولیتها، دوره*های آموزشی، تجربه*های ویژه در زمینه پروژه مورد نظر، زبان، مهارتهای خاص، آشنایی با قوانین و مقررات و نظایر آن تعیین می*شود.
۳ـ تجربیات ویژه (بیست درصد): این امتیاز بر اساس تجربیاتی به جز موارد مذکور در ارزیابی کیفی مشاوران (موضوع بند «پ» ماده «۱۶» این آیین*نامه) که مربوط به انجام کارهای مشابه با طرح یا پروژه مورد نظر باشد، تعیین می*شود.
۴ـ آموزش و انتقال فناوری (پنج درصد): این امتیاز در مواردی منظور می*شود که مشاور موظف به برگزاری کارگاههای آموزشی یا تهیه مستندهایی برای آموزش کارکنان کارفرما یا اشخاص ثالث باشد یا خدمات اطلاع*رسانی و انفورماتیک را هم به انجام رساند. این امتیاز با توجه به معیارهای فرعی نظیر تجربه آموزش و پیشنهاد انتقال فناوری تعیین می*شود.
۵ ـ بومی بودن مشاور (پنج درصد).
تبصره ـ وزن هر یک از معیارهای فوق و نیز معیارهای فرعی باید در درخواست پیشنهاد قید شود و تغییر در اوزان معیارها ممنوع است.
ث ـ هیئت انتخاب مشاور بعد از امتیازدهی به پیشنهادهای مشاوران، نتایج ارزیابی فنی پیشنهادها را با تنظیم صورتجلسه*ای به کارفرما گزارش می**کند. این گزارش باید حداقل شامل موارد زیر باشد:
۱ـ نام و مشخصات مشاوران،
۲ـ معیارهای ارزیابی فنی و اهمیت وزنی هر یک از معیارها،
۳ـ حداقل امتیاز فنی قابل قبول،
۴ـ امتیاز مشاوران برای هر یک از معیارهای ارزیابی،
۵ ـ امتیاز فنی کل هر یک از مشاوران،
۶ ـ نام و مشخصات مشاورانی که برای گشایش پاکت قیمت (ارزیابی مالی پیشنهادها) برگزیده شده*اند،
۷ـ محل و زمان تشکیل جلسه،
۸ ـ نام و امضای اعضای هیئت انتخاب مشاور،
۹ـ مواردی که به تشخیص هیئت انتخاب مشاور برای درج در ارزیابی فنی پیشنهادها ضرورت داشته باشد.
ج ـ اصل پیشنهادهای فنی مشاوران قبل از گشودن پاکتهای قیمت در دستگاه مناقصه*گزار بایگانی می*شود.
ماده ۲۴ ـ ارزیابی مالی پیشنهادها
الف ـ ارزیابی مالی پیشنهادها با توجه به روش انتخاب مشاور (موضوع ماده «۱۹» این آیین*نامه)، باید پس از پایان یافتن ارزیابی کیفی مشاوران و ارزیابی فنی پیشنهادها انجام شود.
ب ـ روش انتخاب بر اساس کیفیت و قیمت (QCBS): در این روش، ارزیابی مالی پیشنهادها بر اساس قیمت ترازشده انجام می*شود. در این روش کارفرما (مطابق با بند «د» ماده «۱۸» قانون) مکلف است از مشاوران یا نمایندگان آنها جهت حضور در جلسه گشایش پیشنهادهای مالی دعوت کند. مشاوری که کمترین قیمت ترازشده را پیشنهاد کرده باشد، به عنوان مشاور منتخب برگزیده می*شود. قیمت ترازشده طبق رابطه زیر محاسبه و تعیین می*شود:(فرمول)که در آن:
L = قیمت ترازشده
C = قیمت پیشنهادی (درج شده در پاکت قیمت)
i = ضریب تأثیر امتیاز فنی
t = امتیاز فنی پیشنهادها (بین شصت تا صد امتیاز)
تبصره ۱ـ همه پاکتهای قیمت مشاورانی که بیش از شصت امتیاز را کسب*کرده باشند، باید گشوده شود.
تبصره ۲ـ ضریب تأثیر امتیاز فنی، عددی بین ۶/۰ تا ۹/۰ می*باشد که باید در اسناد درخواست پیشنهاد قید شود.
تبصره ۳ـ در صورتی که ترکیبی از ارزهای مختلف برای پیشنهاد مالی لازم باشد، باید نرخ تسعیر ارز در اسناد درخواست پیشنهاد قید شود.
تبصره ۴ـ قرارداد باید با مشاوری که کمترین قیمت ترازشده را کسب کرده است و به قیمت پیشنهادی وی (درج شده در پاکت قیمت) منعقد شود.
پ ـ روش انتخاب بر اساس کیفیت (QBS) و روش ساده: در این قبیل موارد، فقط پاکت قیمت مشاوری که بالاترین امتیاز فنی را کسب کرده است، در حضور مشاور یادشده گشوده می*شود و پس از بررسی قیمت پیشنهادی و نحوه محاسبه حق*الزحمه، چنانچه مبلغ پیشنهادی از نظر هیئت انتخاب مشاور با توجه به نرخهای متعارف و ویژگیهای طرح قابل قبول باشد یا با تغییرات جزئی مورد توافق قرار گیرد، قرارداد با مشاور منعقد می*شود. چنانچه قیمت پیشنهادی مشاور از نظر هیئت انتخاب مشاور قابل قبول نباشد و هیئت در مذاکره با مشاور یادشده نتواند به قیمت قابل قبولی دست یابد، با تنظیم صورتجلسه*ای مذاکره با وی خاتمه می*یابد و مراحل فوق با مشاوری که دارای امتیاز فنی بعدی می*باشد، انجام می*شود. در این حالت پس از افتتاح پاکت قیمت مشاور دوم، مذاکره مجدد یا عقد قرارداد با مشاور اول مجاز نمی*باشد.
تبصره ـ چنانچه در فاصله امتیاز فنی مشاور اول و کمتر از ده درصد امتیاز وی، مشاوران دیگری قرار گیرند، کارفرما با توجه به کمترین قیمت مشاوران مذکور، برنده را انتخاب می*کند.
ت ـ روش بودجه ثابت: در این روش، با توجه به وجود تعرفه یا بودجه معین، ارزیابی مالی پیشنهادها شامل کنترل امضاء و مهر و کامل بودن اسناد درخواست پیشنهاد می*باشد و قرارداد با مشاوری که بالاترین امتیاز فنی را کسب کرده باشد، منعقد می*شود.
ماده ۲۵ـ صورتجلسه پایانی
الف ـ بعد از گشایش پاکتهای قیمت و محاسبه قیمت ترازشده، صورتجلسه ارزیابی پایانی پیشنهادها مشتمل بر موارد زیر تهیه می*شود و به امضای اعضای هیئت انتخاب مشاور می*رسد:
۱ـ محل و زمان تشکیل جلسه پایانی،
۲ـ نام و امضای اعضای هیئت انتخاب مشاور،
۳ـ امتیاز فنی پیشنهادهای مشاوران، طبق صورتجلسه ارزیابی فنی پیشنهادها (مربوط به روش QBS و QCBS) ،
۴ـ ضریب تأثیر امتیاز فنی (مربوط به روش QCBS) ،
۵ ـ حداقل امتیاز فنی قابل قبول (قید شده در اسناد درخواست پیشنهاد)،
۶ ـ قیمتهای پیشنهادی مشاوران،
۷ـ قیمت ترازشده پیشنهادهای مشاوران (مربوط به روش QCBS) ،
۸ ـ نام مشاور منتخب و قیمت پیشنهادی وی.
۹ـ کلیه محتویات پاکتهای گشوده شده پیشنهادهای قیمت باید ثبت و ضمیمه صورتجلسه پایانی شود.
ب ـ مستندسازی و اطلاع*رسانی صورتجلسه ارزیابی پایانی پیشنهادها باید قبول از انعقاد قرارداد انجام شود.
ماده ۲۶ـ مقررات و استانداردها
الف ـ با ابلاغ این آییـن*نامه، سـایر آییـن*نامه*های مغایر نظیر تصویب*نامه شماره ۱۷۲۳۴/ت۲۸۴۲۲هـ مورخ ۷/۴/۱۳۸۳، موضوع آیین*نامه نحوه انتخاب و ارجاع کار به مشاوران منسوخ می*شود.
تبصره ـ در مواردی که بخشی از فرایند ارجاع کار به مشاوران با مقررات قبلی انجام شده باشد، کارفرمایان به مدت شش ماه فرصت دارند که خرید خدمات را با مقررات یادشده به انجام رسانند.
ب ـ در صورت ضرورت، سازمان باید دستورالعملها، استانداردها و راهنمای خرید خدمات مشاوره را تهیه، بهنگام و در شبکه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کند.————————————————� �————————————————� ��————————————–شماره۸۴۲۱۷/ت۳۳۷۷۲هـ۱۳۸۵/۷/۱۶

آیین*نامه اجرایی بند «الف» ماده (۲۶) قانون برگزاری مناقصات

سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشورهیئت*وزیران در جلسه مورخ ۵/۷/۱۳۸۵ بنا به پیشنهاد شماره ۹۴۳۰۹/۱۰۱ مورخ ۲۶/۵/۱۳۸۴ سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور و به استناد بند «الف» ماده (۲۶) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب۱۳۸۳ـ آیین*نامه اجرایی بند یادشده را به شرح ذیل تصویب نمود:آیین*نامه اجرایی بند «الف» ماده (۲۶) قانون برگزاری مناقصاتفصل اول ـ کلیاتماده ۱ ـ هدف و کاربرد
الف ـ هدف: در اجرای بنـد «الف» ماده (۲۶) قـانون برگزاری مناقصـات که در این آیین*نامه به اختصار قانون نامیده می*شود، ضوابط، موازین و معیارهای تهیه فهرست مناقصه*گران صلاحیت*دار برای مناقصات محدود به منظور تحقق موارد زیر تعیین می*شود:
۱ـ رعایت اصل رقابت بین تمام مناقصه*گران صلاحیت*دار و توانمند
۲ـ مشارکت مناقصه*گزاران در فرایند ارزیابی صلاحیت
۳ـ تسریع در فرایند انتخاب مناقصه*گران
ب ـ کاربرد: تمـام دستگاههای موضـوع بند «ب» ماده (۱) قانون باید مقررات این آیین*نامه را در مناقصات محدود رعایت کنند.
ماده ۲ ـ تعاریف
الف ـ در این تصویب*نامه، واژه*ها و عبارتهای زیر به جای واژه*ها و عبارتهای مشروح مربوط به کار می*روند:
۱ـ قانون: قانون برگزاری مناقصات
۲ـ مناقصه*گزار: دستگاههای موضوع بند «ب» ماده (۱) قانون
۳ـ اسناد ارزیابی صلاحیت: کاربرگهایی که به منظور ارزیابی صلاحیت مناقصه*گران به طور یکسان بین همه متقاضیان توزیع و اطلاعات مورد نیاز از آنها دریافت می*شود.
۴ـ آگهی ارزیابی: فراخوان برای ارزیابی صلاحیت متقاضیان، موضوع ماده (۵) این آیین*نامه که در روزنامه*های کثیرالانتشار منتشر می*شود.
۵ ـ فهرست بلند: فهرست مناقصه*گران صلاحیت*دار که از بین متقاضیان براساس معیارهای از پیش تعیین شده، ارزیابی صلاحیت و معرفی می*شوند.
۶ ـ سازمان: سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور.
۷ ـ دستگاه مرکزی: واحد مرکزی دستگاههای موضوع بند «ب» ماده (۱) قانون که طبق مقررات، وظیفه راهبری واحدهای تابع را برعهده دارند. شناسایی واحدهای مرکزی برعهده دستگاههای موضوع بند «ب» ماده (۱) قانون و با تأیید سازمان می*باشد.
۸ ـ تأمین کالا: تأمین مصالح، تجهیزات، کالا و خدمات مرتبط که در قالب قرارداد خرید مشتمل بر یک یا چند مورد زیر باشد:
۸ ـ ۱ ـ تولید یا عرضه
۸ ـ ۲ ـ حمل
۸ ـ ۳ ـ نصب
۸ ـ ۴ـ پشتیبانی
به شرط آنکه مجموع برآورد خدمات نصب و پشتیبانی کمتر از بیست وپنج درصد مبلغ برآوردی موضوع معامله باشد.
۹ـ تأمین*کننده: شخصی حقیقی یا حقوقی که برای تأمین کالا قبول تعهد کند.
۱۰ـ بهره*برداری: مجموعه فعالیتهایی که به منظور راهبری، تعمیر و نگهداری سامانه*ها، ابنیه، تأسیسات، تجهیزات یا خدمات تکمیلی مرتبط انجام می*شود.
ب ـ سایر اصطلاحاتی که در این آیین*نامه به کار رفته است، به ترتیب براساس قانون برگزاری مناقصات، آیین*نامه نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات، آیین*نامه ارزیابی کیفی مناقصه*گران، قانون محاسبات عمومی کشور و سایر قوانین تعریف و تفسیر می*شوند.فصل دوم ـ ضوابط و مقرراتماده۳ ـ طبقه*بندی فهرستهای بلند
الف ـ انواع فهرستهای بلند عبارتند از:
۱ـ فهرست سازمان
۲ ـ فهرست دستگاههای مرکزی
۳ ـ فهرست سازمانهای حرفه*ای
ب ـ برای رشته*ها و زمینه*های تخصصی که از سوی سازمان تشخیص صلاحیت می*شوند، فهرست دارندگان گواهینامه صلاحیت سازمان، مبنای تهیه فهرست بلند می*باشد.
پ ـ برای رشته*ها و زمینه*های تخصصی نظیر تأمین کالا، پیمانکاری و بهره*برداری تا زمانی که برای آن رشته*ها فهرست واجدان صلاحیت از سوی سازمان منتشر نشده باشد، فهرست بلند از سوی دستگاه مرکزی یا به تشخیص وی توسط کمیته فنی ـ بازرگانی دستگاه مرکزی تهیه و منتشر می*شود.
ت ـ به منظور تحقق اصل رقابت در تهیه فهرست مناقصه*گران صلاحیت*دار، ضمن رعایت لایحه قانونی راجع به منع مداخله وزراء و نمایندگان مجلسین و کارمندان دولت در معاملات دولتی و کشوری ـ مصوب ۱۳۳۷ ـ تمام اشخاص مذکور در فهرست بلند باید دارای شخصیت حقوقی مستقل نسبت به دستگاه مرکزی باشند.
تبصره ۱ ـ مناقصاتی که با حضور شرکتهای وابسته، تعاونیهای کارکنان، صندوقهای بازنشستگی و نظایر آن انجام می*شود، باید به صورت عمومی برگزار شوند.
تبصره ۲ ـ تعاونیهای کارکنان و صندوقهای بازنشستگی نمی*توانند با دستگاههای ذی*ربط خود قرارداد منعقد کنند.
ث ـ تهیه فهرست بلند اشخاص حقیقی صلاحیت*دار در رشته*ها و زمینه*های تخصصی مختلف برعهده سازمانهای حرفه*ای مربوط نظیر سازمانهای نظام مهندسی و کنترل ساختمان، نظام مهندسی کشاورزی، نظام مهندسی معدن و نظایر آن می*باشد.
ج ـ فهرست بلند مناقصه*گران صلاحیت*دار در صورت عدم انتشار فهرست جدید، دو سال اعتبار دارد.
ماده ۴ـ مراحل تهیه فهرست بلند توسط دستگاههای مرکزی
مراحل تهیه و انتشار فهرست بلند دستگاه مرکزی به شرح زیر می*باشد:
۱ـ تعیین اعضای کمیته فنی ـ بازرگانی دستگاه مرکزی
۲ ـ انتشار آگهی ارزیابی صلاحیت
۳ـ تحویل اسناد ارزیابی صلاحیت به متقاضیان و دریافت پاسخ از آنها
۴ـ ارزیابی صلاحیت متقاضیان و تعیین امتیاز ارزیابی
۵ ـ انتشار فهرست بلند (موضوع بند «۲» ماده «۹» این آیین*نامه)
ماده ۵ ـ آگهی ارزیابی صلاحیت
الف ـ دستگاه مرکزی برای تهیه فهرست بلند، باید آگهی ارزیابی صلاحیت* را در پایگاه ملی اطلاع*رسانی و دو تا سه نوبت حداقل در یکی از روزنامه*های کثیرالانتشار کشوری منتشر کند.
تبصره ـ دستگاه مرکزی می*تواند علاوه بر موارد مذکور در بند فوق، از طریق سایر رسانه*های گروهی و رسانه*های ارتباط جمعی یا پایگاه*های اطلاع*رسانی، آگهی ارزیابی صلاحیت را منتشر کند.
ب ـ آگهی ارزیابی صلاحیت باید حداقل شامل موارد زیر باشد:
۱ـ نام و نشانی دستگاه مرکزی
۲ـ رشته یا زمینه تخصصی ارزیابی صلاحیت
۳ ـ تاریخ، مهلت و نشانی دریافت و تحویل اسناد ارزیابی صلاحیت
۴ ـ نحوه دریافت اسناد ارزیابی و هزینه آن در صورت لزوم
۵ ـ تاریخ اعلام نتایج ارزیابی کیفی
ماده ۶ ـ اسناد ارزیابی صلاحیت
الف ـ اسناد ارزیابی صلاحیت باید حداقل حاوی موارد زیر باشد:
۱ـ نام و نشانی دستگاه مرکزی
۲ـ رشته و زمینه تخصصی برای ارزیابی صلاحیت
۳ ـ مجوزها و گواهینامه*های لازم، حسب مورد
۴ـ معیارهای ارزیابی
۵ ـ اهمیت وزنی معیارهای ارزیابی در صورتی که ارزیابی صلاحیت به روش وزنی انجام شود
۶ ـ مدارک و مستندهای لازم برای تعیین امتیازهای مربوط به هر یک از معیارها، حسب مورد
۷ ـ روش محاسبه امتیازهای مربوط به هر یک از معیارها
۸ ـ حداقل امتیاز قابل قبول برای هر پایه یا زمینه تخصصی
۹ ـ محل، زمان و مهلت دریافت و تحویل اسناد
ب ـ در ارزیابی صلاحیت، مفاد و نحوه توزیع اسناد ارزیابی باید برای همه متقاضیان یکسان باشد و هرگونه تبعیض در توزیع اسناد و یا انجام فرایند ارزیابی موجب ابطال ارزیابی صلاحیت می*شود.
پ ـ اگر ثابت شود که متقاضیان ارزیابی صلاحیت از مدارک جعلی یا اطلاعات خلاف واقع، تهدید، تطمیع، رشوه و نظایر آن استفاده کرده*اند، علاوه بر مجازاتهای قانونی به مدت دو سال از ارزیابی صلاحیت محروم می*شوند.
ماده۷ ـ معیارهای ارزیابی صلاحیت
الف ـ دستگاههای مرکزی که ارزیابی صلاحیت تأمین*کنندگان (ارزیابی کیفی به*طور عام) را برای انواع کالاهای مختلف انجام می*دهند، باید حداقل معیارهای زیر را منظور کنند:
۱ـ توان مالی
۲ـ ارزیابی مشتریان قبلی
۳ـ استانداردهای تولید
۴ ـ نظام کیفیت و نحوه تضمین محصولات (گارانتی)
۵ ـ ظرفیت تولید
۶ ـ کیفیت قطعات مصرفی و ارزیابی سازندگان مربوط
تبصره ـ محاسبه امتیاز ارزیابی صلاحیت تأمین*کنندگان طبق فصل چهارم آیین*نامه ارزیابی کیفی مناقصه*گران انجام می*شود.
ب ـ در امور پیمانکاری، بهره*برداری و نگهداری، چنانچه در رشته مربوط تشخیص صلاحیت از سوی سازمان به عمل نیامده باشد، با رعایت ترتیبات مقرر در بند «پ» ماده (۳)، ارزیابی صلاحیت توسط دستگاه مرکزی و حداقل براساس معیارهای زیر انجام می*شود:
۱ـ تجربه (سابقه اجرایی).
۲ـ حُسن سابقه در کارهای قبلی.
۳ـ توان تجهیزاتی.
۴ ـ توان فنی و برنامه*ریزی.
۵ ـ دانش فنی در زمینه مطالعه و طراحی.
۶ ـ تجربه در زمینه تأمین کالا.
۷ ـ کیفیت، نیروی انسانی بهره*بردار.
تبصره ـ تعیین وزن معیارهای صلاحیت، روش محاسبه و نصاب امتیازها برای هر پایه، طبق فصل سوم آیین*نامه ارزیابی کیفی مناقصه*گران برعهده کمیته فنی ـ بازرگانی دستگاه مرکزی است.
ماده ۸ ـ ارزیابی و تعیین امتیاز صلاحیت
الف ـ استعلامهای ارزیابی باید توسط متقاضیان تکمیل و در موعد مقرر به دستگاه مرکزی تحویل شوند. رعایت مقررات زیر در تکمیل اسناد ارزیابی ضروری است:
۱ـ استعلامها باید توسط اشخاص مجاز امضاء و مهر شوند.
۲ـ حسب مورد، اطلاعات مربوط به گواهینامه*های صلاحیت و رتبه*بندی ارائه شود.
۳ـ اسناد و مدارک درخواست شده پیوست شود.
۴ ـ اطلاعات صحیح و کامل باشد.
ب ـ امتیازدهی به متقاضیان از سوی دستگاه مرکزی یا به تشخیص وی توسط کمیته فنی ـ بازرگانی دستگاه مرکزی انجام می*شود.
پ ـ روش ترجیحی در ارزیابی صلاحیت، روش وزنی می*باشد. در این روش، مجموع ضریب وزنی معیارها معادل صددرصد می*باشد و هر مناقصه*گر در ازای هر معیار، امتیازی بین صفر تا صد کسب می*نماید. امتیاز کل هر متقاضی، معادل مجموع حاصل ضرب امتیاز کسب شده برای هر معیار در ضریب وزنی مربوط می*باشد. حداقل امتیاز قابل قبول (برای امتیاز کل یا برای هر معیار) و نحوه تعیین امتیاز باید در اسناد ارزیابی صلاحیت ذکر شود.
ماده ۹ ـ اطلاع*رسانی فهرست بلند
الف ـ سازمان موظف است فهرست مناقصه*گران تشخیص صلاحیت*شده را به* تفکیک رشته و پایه در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کند.
ب ـ دستگاههای مرکزی باید ضوابط و روش ارزیابی صلاحیت و همچنین فهرست تأمین*کنندگان و پیمانکاران بهره*برداری صلاحیت*دار را با ذکر رشته و زمینه تخصصی، امتیاز و پایه صلاحیت در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کنند.
ماده ۱۰ ـ ترجیح متقاضیان داخلی
الف ـ امتیاز ارزیابی صلاحیت متقاضیان خارجی با رعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور در اجرای پروژه*ها و ایجاد تسهیلات به منظور صدور خدمات ـ مصوب ۱۳۷۵ *ـ به ترتیب زیر تنزیل می*شود:
۱ـ امتیاز ارزیابی پیمانکاران خارجی همکار پیمانکاران داخلی به نسبت سهم همکاران داخلی آنها در عدد ۹/۰ ضرب می*شود.
۲ـ امتیاز ارزیابی تأمین*کنندگان خارجی همکار تأمین*کنندگان داخلی به نسبت سهم تأمین*کنندگان داخلی آنها در عدد ۸۵/۰ ضرب می*شود.
ب ـ ترجیح مناقصه*گران داخلی که بخشی از سهام یا سهم*الشرکه آنها متعلق به *اشخاص خارجی باشد، مشروط بر آن است که میزان سهم یا مشارکت سهامداران یا شرکای داخلی در سود و زیان مشخص و بیش از بیست وپنج درصد باشد.
ماده ۱۱ ـ مقررات دعوت به مناقصه محدود
الف ـ قبل از برگزاری مناقصه محدود، اجرای تمهیدهای زیر ضروری است:
۱ـ تهیه گزارش توجیهی برگزاری مناقصه محدود (موضوع جزء «۲» بند «ب» ماده «۴» قانون)، نظیر دلایل فنی ـ بازرگانی، محدود بودن مناقصه*گران صلاحیت*دار یا شرایط اضطراری.
تبصره ـ گزارش یادشده باید توسط واحد متقاضی معامله تهیه و توسط بالاترین مقام دستگاه مناقصه*گزار تأیید شود.
۲ـ مرجع صدور فهرست بلند مناقصه*گران صلاحیت*دار و نوع فهرست بلند باید مشخص شده باشد.
۳ـ گزارش یادشده و فـهرست بلـند توسط بالاترین مـقام دستـگاه مناقـصه*گزار به*تصویب رسیده باشد.
ب ـ حداقل تعداد مناقصه*گران واجد شرایط (فهرست کوتاه) برای دعوت به مناقصه محدود به شرح زیر تعیین می*شود:
۱ـ پنج مناقصه*گر در کارهای پیمانکاری در صورت استفاده از فهرست بهای پایه
۲ ـ سه مناقصه*گر در سایر مناقصات
پ ـ در صورتی که تعداد مناقصه*گران صلاحیت*دار کمتر از تعداد مذکور در بند «ب» باشد، از همه اشخاص صلاحیت*دار دعوت می*شود.
ت ـ در صورتی که در فرایند ارزیابی صلاحیت مشخص شود که تنها یک متقاضی واجد صلاحیت در رشته یا زمینه تخصصی مورد نیاز وجود دارد، طبق جزء (۲) بند «ط» ماده (۲) قانون، تأمین*کننده یادشده انحصاری تلقی و معامله طبق بند «الف» ماده (۲۹) قانون انجام می*شود.
ث ـ در صورتی که از فهرست بلند سازمان استفاده شده باشد، به منظور تهیه فهرست کوتاه باید از آیین*نامه ارزیابی کیفی مناقصه*گران استفاده شود.
ج ـ در صورتی که فهرست بلند را مرجعی به جز سازمان (دستگاههای مرکزی و سازمانهای حرفه*ای) تهیه کرده باشند، فهرست تهیه شده همان فهرست کوتاه تلقی شده و نیازی به ارزیابی کیفی مجدد نمی*باشد.
ماده ۱۲ ـ اجرای مقررات و استانداردها
الف ـ دستگاههای مناقصه*گزار از تاریخ ابلاغ این آیین*نامه، حداکثر شش ماه فرصت دارند تا کارهای در دست انجام را با مقررات جدید تطبیق دهند.
ب ـ در صورت ضرورت، سازمان باید دستورالعملها، استانداردها و راهنمای تهیه فهرست مناقصه*گران صلاحیت*دار برای مناقصات محدود را تهیه، به هنگام و در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کند.
معاون اول رئیس جمهور ـ پرویز داودی————————————————� �————————————————� ��—————————————شماره۸۴۱۳۶/ت۳۳۵۶۰هـ۱۳۸۵/۷/۱۶

آیین*نامه اجرایی بند « ج» ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصات

سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشورهیئت وزیران در جلسه مورخ ۵/۷/۱۳۸۵ بنا به پیشنهاد شماره ۷۵۲۲۳/۱۰۱ مورخ ۲۹/۴/۱۳۸۴ سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور و به استناد بند « ج» ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب۱۳۸۳ـ ، آیین*نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح ذیل تصویب نمود:آیین*نامه اجرایی بند « ج» ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصاتفصل اول ـ کلیاتماده ۱ـ هدف و کاربرد
الف ـ هدف: در اجرای بند « ج» ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصات که در این آیین*نامه به اختصار قانون نامیده می*شود، ضوابط، موازین و معیارهای ارزیابی کیفی مناقصه*گران به منظور تحقق موارد زیر تعیین می*شوند:
۱ـ افزایش کارایی مناقصات.
۲ـ تضمین کیفیت خدمات و کالاها.
۳ـ به کارگیری مناقصه*گران توانمند و با سابقه.
۴ـ ایجاد محیط رقابت کیفی برای توسعه فعالیتهای اقتصادی.
ب ـ کاربرد: تمام دستگاههای مناقصه*گزار موضوع بند « ب» ماده (۱) قانون باید در ارزیابی کیفی مناقصه*گران مربوط به موارد زیر، مقررات این آیین*نامه را رعایت کنند:
۱ـ انواع کارهای پیمانکاری.
۲ـ تأمین کالا.
تبصره ـ ارزیـابی کـیفی مشاوران بر اساس آیین*نامه اجرایی موضوع بند « هـ» ماده(۲۹) قانون انجام می*شود.
ماده ۲ـ تعاریف
الف ـ در این تصویبنامه، واژه*ها و عبارتهای زیر به جای واژه*ها و عبارتهای مشروح مربوط به کار می*روند:
۱ـ قانون: قانون برگزاری مناقصات.
۲ـ سازمان: سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور.
۳ـ دستگاه مرکزی: واحد مرکزی دستگاههای موضوع بند « ب» ماده (۱) قانون که طبق مقررات وظیفه راهبری واحدهای تابع را بر عهده دارند. شناسایی این واحدها برعهده دستگاههای موضوع بند « ب» ماده (۱) قانون و با تأیید سازمان می*باشد.
۴ـ فراخوان: سندی که به صورت آگهی یا دعوتنامه به اطلاع مناقصه*گران رسانده می*شود.
۵ ـ آگهی ارزیابی: فراخوان برای ارزیابی کیفی مناقصه*گران (موضوع ماده « ۷» این آیین*نامه) که در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات و روزنامه*های کثیرالانتشار منتشر می*شود.
۶ـ دعوتنامه: فراخوانی که از طریق پست سفارشی، تلکس، پست الکترونیک یا نظایر آن با رعایت ماده (۲۲) قانون به نشانی مناقصه*گران ارسال می*شود.
۷ـ برنامه زمانی ارزیابی: برنامه*ای که در آن زمانبندی، فعالیتها و مسئولیتهای مربوط به ارزیابی کیفی مناقصه*گران تعیین می*شود.
۸ ـ استعلام ارزیابی: کار برگ یا کاربرگهایی که به طور یکسان به منظور ارزیابی کیفی مناقصه*گران بین همه متقاضیان توزیع و اطلاعات مورد نیاز از آنها دریافت می*شود.
۹ـ تهیه فهرست کوتاه: فرایندی که در آن از بین کسانی که اسناد ارزیابی کیفی مناقصه*گران را ارسال کرده*اند، تعدادی که بر اساس این آیین*نامه توان انجام تعهدات موضوع مناقصه را داشته باشند، برای شرکت در مناقصه محدود برگزیده می*شوند.
۱۰ـ طراحی: خدماتی که به تعیین مشخصات فنی، اجرایی، روش ساخت و تدارک یک طرح یا پروژه منجر شود.
۱۱ـ ساخت: فعالیتهایی که از طریق ساخت کارخانه*ای یا اجرای در محل، به تحقق عینی یک طرح یا پروژه منجر شود.
۱۲ـ بهره*برداری: مجموعه فعالیتهایی که به منظور راهبری، تعمیر و نگهداری سامانه*ها، ابنیه،تاسیسات، تجهیزات یا خدمات تکمیلی مرتبط انجام می*گیرد.
۱۳ـ کار پیمانکاری: فعالیتهایی برای ساخت تمام یا بخشی از یک طرح یا پروژه که مشتمل بر یک یا چند نوع از خدمات زیر باشد:
۱۳ـ۱ـ ساخت.
۱۳ـ۲ـ ساخت و نصب.
۱۳ـ۳ـ خدمات طراحی همراه با ساخت.
۱۳ـ۴ـ خدمات نگهداری و بهره*برداری.
۱۳ـ ۵ ـ مشارکت مالی همراه با ساخت.
۱۴ـ پیمانکار: شخص حقیقی یا حقوقی که برای انجام کار پیمانکاری قبول تعهد کند.
۱۵ـ گروه مشارکت: مناقصه*گرانی که در قالب مشارکت مدنی شامل چند شخص حقوقی، متقاضی ارزیابی کیفی شوند.
۱۶ـ تأمین کالا: تأمین مصالح، تجهیزات، کالا و خدمات مرتبط که در قالب قرارداد خرید، مشتمل بر یک یا چند مورد زیر باشد:
۱۶ـ۱ـ تولید یا عرضه.
۱۶ـ۲ـ حمل.
۱۶ـ۳ـ نصب.
۱۶ـ۴ـ پشتیبانی.
به شرط آنکه مجموع برآورد خدمات نصب و پشتیبانی کمتر از بیست و پنج درصد مبلغ برآوردی موضوع معامله باشد.
۱۷ـ تأمین کننده: شخصی حقیقی یا حقوقی که برای تأمین کالا قبول تعهد کند.
۱۸ـ پیمانکاری عمومی: فعالیتهایی مشتمل بر کار پیمانکاری، تأمین کالا و تأمین تمام یا بخشی از منابع مالی طرح یا پروژه و مدیریت.
۱۹ـ پیمانکار فرعی: شخص حقیقی یا حقوقی که برای انجام بخشی از موضوع مناقصه با تأیید مناقصه*گزار، متعهد به همکاری با مناقصه*گر می*شود.
۲۰ـ مشاور: شخص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط برای خدمات مهندسی مشاور و مشاوره فنی ـ بازرگانی مشتمل بر مطالعه، طراحی یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت یا هرنوع خدمات مشاوره*ای و کارشناسی (به شرح مندرج در آیین*نامه اجرایی بند « هـ» ماده « ۲۹»قانون).
۲۱ـ مدیر طرح: شخص حقوقی که طی حکم یا قرارداد مشخص، وظایف مدیریت بر انجام تعهدات موضوع مناقصه را برعهده می*گیرد.
ب ـ سایر اصطلاحاتی که در این آیین*نامه به کار رفته است، به ترتیب بر اساس قانون برگزاری مناقصات، آیین*نامه نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات، قانون محاسبات عمومی کشور و سایر قوانین تعریف و تفسیر می*شوند.فصل دوم ـ فرایندها، نقشها و روشهاماده ۳ـ فرایند ارزیابی کیفی مناقصه*گران
فرایند ارزیابی کیفی مناقصه*گران شامل مراحل زیر می*باشد:
۱ـ تمهیدات ارزیابی (موضوع ماده « ۶» این آیین*نامه).
۲ـ انتشار آگهی ارزیابی (موضوع ماده « ۷» این آیین*نامه).
۳ـ توزیع استعلام ارزیابی و دریافت پاسخ متقاضیان (موضوع ماده « ۸» این آیین*نامه).
۴ـ ارزیابی و امتیازدهی (موضوع ماده « ۹» این آیین*نامه).
۵ ـ تهیه و اعلام فهرست/ لیست کوتاه (موضوع ماده « ۱۰» این آیین*نامه).
ماده ۴ـ مسئولیتها در ارزیابی کیفی مناقصه*گران
الف ـ ارزیابی کیفی مناقصه*گران در مناقصات دو مرحله*ای از سوی دستگاه مرکزی و یا به تشخیص وی بر عهده کمیته فنی ـ بازرگانی و در مناقصات یک مرحله*ای بر عهده کمیسیون مناقصه می*باشد. این وظایف عبارتند از:
۱ـ بررسی کفایت و تأیید گزارش شناخت.
۲ـ تعیین معیارهای ارزیابی و وزن آنها.
۳ـ تأیید مفاد استعلام ارزیابی.
۴ـ امتیازدهی به متقاضیان در خصوص هریک از معیارهای ارزیابی
۵ ـ ارزیابی نهایی مناقصه*گران و تهیه فهرست کوتاه مناقصه*گران صلاحیتدار برای دعوت به مناقصه محدود.
ب ـ مسئولیت تهیه استعلام ارزیابی کیفی بر عهده واحدی می*باشد که به سفارش وی مناقصه برگزار شده است.
تبصره ـ در صورتی که از خدمات مدیر طرح استفاده شود، می*توان به تشخیص بالاترین مقام دستگاه مناقصه*گزار مسئولیتهای موضوع بندهای « الف» و « ب» این ماده را بر عهده مدیر طرح قرار داد.
پ ـ در صورت ضرورت، سازمان باید دستورالعملها، استانداردها و راهنمای ارزیابی کیفی مناقصه*گران را تهیه، بهنگام و در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کند.
ماده ۵ ـ مستندسازی و اطلاع*رسانی ارزیابی کیفی
الف ـ دستگاههای مناقصه*گزار موظفند طبق ماده (۹) آیین*نامه نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات، تمام مراحل ارزیابی کیفی مناقصه*گران را مستندسازی کنند.
ب ـ دستگاههای مناقصه*گزار موظفند بر اساس ماده (۲۳) قانون و ماده (۲۰) آیین*نامه نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات، مستندهای ارزیابی کیفی مناقصه*گران را از طریق پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کنند.
ماده ۶ ـ تمهیدات ارزیابی
الف ـ قبل از انتشار آگهی ارزیابی، اقدامهای زیر باید انجام شود:
۱ـ تأمین مالی برای انجام تعهدات موضوع مناقصه.
۲ـ انجام مقدمات لازم برای اجرای تعهدات موضوع مناقصه، مانند تهیه و تصویب مطالعات، نقشه*ها، فهرست مقادیر و نظایر آنها.
۳ـ تهیه گزارش شناخت (موضوع ماده « ۱۴» این آیین*نامه).
۴ـ مستندسازی پیش از فراخوان و تهیه صورتجلسه پیش از فراخوان (طبق ماده «۶» آیین*نامه نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات).
۵ ـ تهیه آگهی ارزیابی (طبق ماده « ۷» این آیین*نامه).
۶ ـ تهیه استعلام ارزیابی (طبق ماده « ۸» این آیین*نامه).
۷ـ تشکیل کمیته فنی ـ بازرگانی یا ابلاغ ارزیابی کیفی به مدیر طرح، حسب مورد.
۸ ـ تهیه برنامه زمانی ارزیابی.
ب ـ دستگاههای مرکزی می*توانند ارزیابی کیفی تأمین*کنندگان را به طور عام و برای انواع کالاهای مختلف انجام دهند و در این صورت، اجرای مفاد جزءهای (۱) تا (۳) بند « الف» این ماده لازم نیست.
ماده ۷ ـ آگهی ارزیابی
الف ـ آگهی ارزیابی کیفی مناقصه*گران که در صورت لزوم انجام می*شود، باید حداقل شامل موارد زیر باشد:
۱ـ نام و نشانی دستگاه مناقصه*گزار.
۲ـ موضوع مناقصه.
۳ـ تاریخ، مهلت و نشانی دریافت و تحویل استعلام ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۴ـ نام و نشانی مدیر طرح یا مشاور حسب مورد.
۵ ـ نحوه دریافت اسناد استعلام و هزینه آن در صورت لزوم.
ب ـ بعد از پایان یافتن مهلت تحویل استعلامها، در صورت تحقق شرایط انحصار (موضوع جزء « ۲» بند « ط» ماده « ۲» قانون)، به منظور اطمینان یافتن از انحصار، آگهی ارزیابی حداقل برای یک بار باید تجدید شود.
تبصره ـ در صورت احراز انحصار، کمیسیون مناقصه صورتجلسه*ای مبنی بر تأیید شرایط انحصار تنظیم و امضا می*کند و در این صورت (طبق بند « الف» ماده « ۲۹» قانون) نیازی به انجام تشریفات مناقصه نیست و قرارداد از طریق مذاکره کمیسیون مناقصه با متقاضی معامله منعقد می*شود.
ماده ۸ ـ استعلام ارزیابی
الف ـ استعلام ارزیابی باید حداقل حاوی اطلاعات زیر باشد:
۱ـ نام و نشانی مناقصه*گزار.
۲ـ موضوع مناقصه.
۳ـ مدارک صلاحیت و گواهینامه*های لازم، حسب مورد.
۴ـ مقدار یا برآورد اولیه موضوع مناقصه، حسب مورد.
۵ ـ معیارهای ارزیابی.
۶ ـ اهمیت وزنی معیارهای ارزیابی، در صورتی که ارزیابی به روش وزنی انجام شود.
۷ـ مدارک و مستندهای لازم برای تعیین امتیازهای مربوط به هریک از معیارها، حسب مورد.
۸ ـ روش محاسبه امتیازهای مربوط به هریک از معیارها.
۹ـ حداقل امتیار قابل قبول برای دعوت به مناقصه.
۱۰ـ محل، زمان و مهلت دریافت و تحویل استعلامها.
۱۱ـ نام و نشانی مدیر طرح یا مشاور، حسب مورد.
۱۲ـ برنامه زمانی ارزیابی.
ب ـ استعلامهای ارزیابی باید توسط مناقصه*گران تکمیل و در موعد مقرر به مناقصه*گزار تحویل شوند. رعایت مقررات زیر در تکمیل استعلامها ضروری است:
۱ـ استعلامها باید توسط اشخاص مجاز امضاء و مهر شوند.
۲ـ حسب مورد، اطلاعات مربوط به گواهینامه*های صلاحیت و رتبه*بندی ارائه شود.
۳ـ اسناد و مدارک درخواست شده پیوست شود.
۴ـ اطلاعات صحیح و کامل باشد.
پ ـ در ارزیابی کیفی مناقصه*گران، مفاد و نحوه توزیع استعلام ارزیابی باید برای همه متقاضیان یکسان باشد و هرگونه تبعیض ممنوع است.
ت ـ حداقل زمان لازم برای تکمیل استعلام ارزیابی از آخرین روز توزیع استعلامها، دوهفته می*باشد.
ث ـ در تقاضای مناقصه*گران برای دریافت استعلام ارزیابی، باید به طور صریح، موضوع ارزیابی یا مناقصه قید شود و در مواردی که ارزیابی چند طرح یا پروژه با هم انجام می*شود، متقاضیان باید قید کنند که برای کدام کار یا کدام کارها، اعلام آمادگی نموده*اند.
ج ـ بررسی همزمان استعلامهای ارزیابی کیفی مناقصه*گران با پیشنهادهای فنی یا مالی، ممنوع است.
ماده ۹ ـ ارزیابی و امتیازدهی
الف ـ ارزیابی و امتیازدهی به استعلامهای تحویل شده، باید در موعد مقرر در برنامه زمانی ارزیابی و پس از پایان مهلت تحویل استعلامها انجام شود.
ب ـ روش ترجیحی در ارزیابی کیفی مناقصه*گران، روش وزنی می*باشد. در این روش، مجموع ضریب وزنی معیارها معادل صددرصد می*باشد و هر مناقصه*گر در ازای هر معیار، امتیازی بین صفر تا صد کسب می*کند. امتیاز کل هر مناقصه*گر، معادل مجموع حاصل ضرب امتیاز کسب شده برای هر معیار در ضریب وزنی مربوط می*باشد. حداقل امتیار قابل قبول (برای امتیاز کل یا برای هر معیار) و نحوه تعیین امتیاز، باید در استعلام ارزیابی ذکر شود.
پ ـ نتایج ارزیابی کیفی، باید با تنظیم صورتجلسه*ای طبق مقررات بند « ث» ماده (۹) آیین*نامه نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات با امضای اعضای منتخب رییس دستگاه مناقصه*گزار یا کمیته فنی ـ بازرگانی به رییس دستگاه مناقصه*گزار گزارش شود.
ت ـ اگر اثبات شود که مناقصه*گران در فرایند ارزیابی کیفی مناقصه*گران از مدارک جعلی یا اطلاعات خلاف واقع، تهدید، تطمیع، رشوه و نظایر آن برای قبول پیشنهادهای خود استفاده کرده*اند، به تشخیص هیئت*رسیدگی به شکایات به مدت حداقل دو سال از ارجاع کارهای موضوع این آیین*نامه محروم می*شوند.
تبصره ـ دستورالعمل نحوه رسیدگی به تخلفات مناقصه*گران و اعمال محرومیت از ارجاع کار از سوی سازمان تهیه و ابلاغ می*شود.
ماده ۱۰ـ حداقل تعداد مناقصه*گران در فهرست کوتاه
الف ـ حداقل تعداد مناقصه*گران واجد شرایط (فهرست کوتاه) برای دعوت به مناقصه محدود به شرح زیر تعیین می*شود:
۱ ـ پنج مناقصه*گر در کارهای پیمانکاری در صورت استفاده از فهرست بهای پایه منتشر شده توسط سازمان.
۲ـ سه مناقصه*گر در سایر مناقصات.
ب ـ در صورتی که تعداد افراد واجد شرایط به حد نصاب نرسد، برای یک بار فرایند ارزیابی تجدید می*شود و در ارزیابی دوم با حداقل دو مناقصه*گر که دارای بالاترین امتیاز باشند، مناقصه برگزار می*شود و در غیر این صورت، طبق جزء (۲) بند « ط» ماده (۲) قانون، تأمین*کننده یاد شده، انحصاری تلقی و معامله طبق بند « الف» ماده (۲۹) قانون انجام می*شود.
پ ـ دعوتنامه شرکت در مناقصه محدود باید برای همه مناقصه*گرانی که در فهرست کوتاه نام آنها قید شده است ارسال شود.
تبصره ـ در مواردی که مناقصه محدود برگزار می*شود و پروژه* واگذاری مربوط به تکمیل آن باشد، دستگاه مناقصه*گزار می*تواند به تشخیص خود پیمانکار شاغل را بدون در نظرگیری ظرفیت کاری در فهرست کوتاه ملحوظ کند.
ت ـ دعوتنامة شرکت در مناقصه، باید به نحوی ارسال شود که با احتساب زمان لازم برای تهیه و تکمیل اسناد، تأمین ضمانتنامه*های لازم و انجام تشریفات مبادله قرارداد، مدت اعتبار پیشنهادها خاتمه نیابد.
ماده ۱۱ـ ارزیابی ساده
الف ـ در مناقصات پیمانکاری یک مرحله*ای، در صورتی که برآورد هزینه اجرای کار از بیست برابـر نصـاب معامـلات متوسط تجاوز نکنـد، ارزیابی کیفی مناقصه*گران (محدود به*رعایت ماده « ۲۲» این آیین*نامه) توسط کمیسیون مناقصه انجام می*شود.
ب ـ در مناقصات یک مرحله*ای تأمین کالا، در صورتی که برآورد خرید از بیست برابر نصاب معاملات متوسط تجاوز نکند، ارزیابی کیفی تأمین*کنندگان (محدود به رعایت ماده « ۲۷» این آیین*نامه) توسط کمیسیون مناقصه انجام می*شود.
ماده ۱۲ـ اعتبار فهرستهای کوتاه
الف ـ در موارد زیر می*توان بر اساس ماده (۲۶) قانون، از فهرستهای مناقصه*گران صلاحیتدار که قبلاً تهیه شده است، استفاده کرد:
۱ـ در مناقصات پیمانکاری در صورتی که بیش از دو سال از تاریخ ارزیابی کیفی و تهیه فهرست کوتاه در رشته و پایه مربوط نگذشته باشد.
۲ـ در مناقصات تأمین کالا در صورت استفاده از فهرست تأمین*کنندگان صلاحیت*دار دستگاه مرکزی که با رعایت آیین*نامه اجرایی بند « الف» ماده (۲۶) قانون تهیه شده باشد.
ب ـ در صورت استفاده از فهرستهای موضوع بند « الف» این ماده، نیازی به انتشار آگهی نیست و فراخوان مناقصه از طریق دعوتنامه انجام می*شود و در این صورت لازم است که مستندهای مربوط به فهرستهای یاد شده در صورتجلسه پایانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران قید شود.
ماده ۱۳ـ ترک تشریفات مناقصه
الف ـ در صورت ارجاع کار به روش ترک تشریفات مناقصه، در صورتی که مجوز ترک تشریفات بدون قید نام مناقصه*گر اخذ شده باشد، حسب مورد، داشتن گواهینامه صلاحیت یا گواهی استاندارد و پروانه بهره*برداری در زمینه موضوع مناقصه الزامی است.
ب ـ به منظور پیشگیری از تغییر شرایط متعارف ارجاع کار، هنگام استفاده از روش ترک تشریفات مناقصه، تفکیک کارهای پروژه به پیمانهای جداگانه فقط بر اساس گزارشهای مصوب واحدهای خدمات مشاوره صلاحیتدار مجاز است.
ماده ۱۴ ـ گزارش شناخت
الف ـ در ارزیابی کارهای پیمانکاری یا تأمین کالا با برآورد بیش از بیست برابر نصاب معاملات متوسط، تهیه گزارش شناخت پروژه ضروری است. این گزارش باید به همراه استعلام به متقاضیان ارائه شود.
ب ـ گزارش شناخت پروژه شامل موارد زیر خواهد بود:
۱ـ عنوان، مشخصات کلی، اهداف کیفی و کمی پروژه.
۲ـ سازمان کارفرمایی.
۳ـ برنامه زمانی کلی اولیه (متناسب با تعهدات موضوع مناقصه).
۴ـ اطلاعات تأمین مالی پروژه.
۵ ـ اسناد فنی و نقشه*ها و اطلاعاتی که وضعیت پروژه را برای مناقصه*گر از نظر شرایط کار تبیین کند.
۶ ـ برنامه تدارکاتی پروژه (تدارکات داخلی وخارجی) ، حسب مورد.
۷ـ قوانین خاص و مقررات اختصاصی پروژه (نظیر بیمه یا الزامات ایمنی و زیست محیطی خاص)، حسب مورد.
ماده ۱۵ـ ترجیح مناقصه*گران داخلی
الف ـ امتیاز ارزیابی کیفی مناقصه*گران خارجی با رعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور در اجرای پروژه*ها و ایجاد تسهیلات به منظور صدور خدمات ـ مصوب ۱۳۷۵ـ به ترتیب زیر تنزیل می*شود:
۱ـ امتیاز ارزیابی پیمانکاران خارجی همکار پیمانکار داخلی به نسبت سهم آنها در عدد ۹/۰ ضرب می*شود.
۲ـ امتیاز ارزیابی تأمین*کنندگان خارجی همکار تأمین*کننده داخلی به نسبت سهم آنها در عدد ۸۵/۰ ضرب می*شود.
ب ـ ترجیـح مناقصـه*گـران داخلی که بخشی از سهـام یا سهم*الشـرکه آنهـا متعلـق به اشخاص خارجی باشد، مشروط بر آن است که میزان سهم یا مشارکت سهامداران یا شرکای داخلی در سود و زیان مشخص و بیش از پنجاه درصد باشد.
پ ـ در مناقصات مربوط به پیمانکاری ساخت و نصب، طرح و ساخت یا پیمانکاری عمومی که تأمین کالا بر عهده پیمانکار باشد و در پروژه*هایی که موضوع آنها احداث کارخانه*های صنعتی، نیروگاهها و پروژه*های صنعتی مشابه باشد، ترجیح مناقصه*گران داخلی به ترتیب مذکور در جزء (۲) بند « الف» این ماده اعمال می*شود.فصل سوم ـ ارزیابی کیفی پیمانکارانماده ۱۶ـ معیارهای ارزیابی پیمانکاران
الف ـ معیارهای عمومی ارزیابی کیفی مناقصه*گران در کارهای پیمانکاری حداقل به*شرح زیر است:
۱ـ تجربه (سابقه اجرایی).
۲ـ حُسن سابقه در کارهای قبلی.
۳ـ توان مالی.
ب ـ در کارهای پیمانکاری که برآورد آنها بیش از بیست برابر نصاب معاملات متوسط باشد، علاوه بر معیارهای مذکور در بند « الف»، باید حداقل معیارهای زیر نیز لحاظ شود:
۱ـ توان تجهیزاتی.
۲ـ توان فنی و برنامه*ریزی.
پ ـ در کارهای پیمانکاری «طرح و ساخت» و پیمانکاری« بهره*برداری» علاوه بر معیارهای بندهای « الف» و «ب» این ماده، برای ارزیابی کیفی مناقصه*گران، باید حداقل معیارهای زیر نیز لحاظ شود:
۱ـ دانش فنی در زمینه مطالعه و طراحی.
۲ـ تجربه در زمینه تأمین کالا.
۳ـ توان مدیریتی.
تبصره ۱ـ ارزیابی دانش فنی در زمینه مطالعه و طراحی طبق معیارهای ارزیابی کیفی مشاوران (موضوع آیین*نامه اجرایی بند « هـ» ماده (۲۹) قانون) تعیین می*شود.
تبصره۲ـ ارزیابی تجربه پیمانکار یا پیمانکاران فرعی وی در زمینه تأمین کالا براساس معیارها و ضوابط مذکور در فصل چهارم این آیین*نامه تعیین می*شود.
ت ـ در پیمانکاری عمومی، علاوه بر معیارهای مذکور در بندهای « الف» تا « پ» این ماده، مبلغ یا درصد مشارکت مالی نیز می*تواند مد نظر قرار گیرد.
ث ـ گروههای مشارکت پیمانکاری در تمام مناقصات با هر مبلغ، باید کارکنان کلیدی و سازمان اجرایی خود را معرفی کنند و چنانچه سازمان اجرایی پیمانکار کامل نباشد یا تعهدات طرفهای مشارکت با شرایط اجرای کار سازگار نباشد، پیمانکار یاد شده از فهرست کوتاه حذف می*شود.
ج ـ امتیازات پیمانکاران فرعی در ارزیابی کیفی پیمانکار اصلی لحاظ می*شود.
ماده ۱۷ـ ارزیابی تجربه پیمانکاران
الف ـ ارزیابی تجربه پیمانکار (سابقه اجرایی) بر اساس اطلاعات مربوط به تعداد و نوع کارهای مشابه انجام شده در رشته و زمینه کار در پنج سال گذشته تعیین می*شود. حداکثر امتیاز در صورتی احراز می*شود که چهار کار مشابه با حجم معادل یا بیشتر از موضوع مناقصه توسط پیمانکار اجرا شده باشد و برای مقادیر کمتر، امتیاز تجربه به*تناسب کاهش می*یابد.
تبصره ـ اگر متقاضیان ارزیابی دارای تجربه قابل مقایسه با پروژه پیشنهادی باشند، نباید آنها را تنها به دلیل نداشتن تجربه اجرایی دقیقاً مشابه پروژه مورد مناقصه حذف کرد.
ب ـ در استعلام ارزیابی مناقصاتی که مبلغ برآوردی آنها بیش از یکصد برابر مبلغ معاملات متوسط باشد، برای امتیازدهی تجربه می*توان تعداد و حجم کارهای واجد امتیاز را کمتر از موارد مذکور در بند « الف» این ماده تعیین کرد.
ماده ۱۸ـ ارزیابی حُسن سابقه در کارهای قبلی
الف ـ برای تعیین امتیاز حُسن سابقه در کارهای قبلی، اخذ اطلاعات حداکثر پنج سال گذشته شامل نشانی و مقام مطلع در دستگاههای کارفرمایی، موضوع و مبلغ قراردادها و نام و نشانی دستگاه نظارت در آن قراردادها از طریق استعلام ضروری است.
ب ـ امتیاز ارزیابی کارفرمایان کارهای قبلی نسبت به مواردی نظیر کیفیت کار، کفایت کادر فنی و زمان*بندی پروژه تعیین می*شود. سازمان موظف است در چهارچوب این بند نسبت به تهیه دستورالعمل برای ارزیابی کارهای پیمانکاران به وسیله کارفرمایان قبلی اقدام کند.
پ ـ میانگین امتیاز ارزیابی کارفرمایان کارهای قبلی در پنج سال گذشته، ملاک تعیین امتیاز یاد شده خواهد بود.
ت ـ امتیازهای مربوط به ارزشیابی دوره*ای مراجع معتبر، موضوع تبصره ماده (۱۰) تصویب*نامه شماره ۴۸۰۱۳/ت۲۳۲۵۱هـ مورخ ۱۱/۱۲/۱۳۸۱ درباره عملکرد پیمانکار می*تواند جایگزین کسب اطلاعات موضوع بند « ب» این ماده شود.
ماده ۱۹ـ ارزیابی توان مالی پیمانکاران
الف ـ ارزیابی توان مالی پیمانکاران بر اساس اطلاعات حداکثر پنج سال گذشته تعیین می*شود.
ب ـ حداکثر امتیاز توان مالی در صورتی احراز می*شود که مبلغ برآوردی مناقصه معادل یا کمتر از یکی از مقادیر زیر باشد:
۱ـ پنجاه برابر مالیات متوسط سالانه یا هفتاد برابر بیمه تأمین اجتماعی قطعی یا علی*الحساب پرداخت شده.
۲ـ سه برابر درآمد ناخالص سالانه، مستند به صورت وضعیتهای قطعی یا موقت.
۳ـ پنج برابر داراییهای ثابت، مستند به اظهارنامه مالیاتی یا گواهی بیمه داراییها یا دفاتر قانونی.
۴ـ تأیید اعتبار از سوی بانک یا مؤسسات مالی و اعتباری معتبر تا سقف مبلغ موضوع مناقصه.
تبصره ۱ـ بالاترین عدد کسب شده از جزءهای (۱) تا (۳) بند « ب» این ماده، مبنای محاسبات می*باشد و در صورتی که بالاترین عدد محاسبه شده از مبلغ برآوردی مناقصه کمتر باشد، امتیار مالی به تناسب کاهش می*یابد.
تبصره ۲ـ در صورت ضرورت، نسبتهای فوق با توجه به شرایط اقتصادی و اجرایی با پیشنهاد سازمان و تصویب هیئت*وزیران بهنگام می*شود.
ماده ۲۰ـ ارزیابی توان تجهیزاتی
الف ـ نحوه تعیین امتیاز توان تجهیزاتی پیمانکاران با توجه به ماهیت کار و ماشین*آلات و تجهیزات مورد نیاز در استعلام ارزیابی تعیین می*شود. در صورتی که امکان تأمین حداقل ماشین*آلات و تجهیزات مورد نیاز پروژه احراز شود، حداکثر امتیاز توان تجهیزاتی به پیمانکار تعلق می*گیرد.
ب ـ در صورت نیاز پروژه به ماشین*آلات خاص، کارفرما می*تواند از پیمانکار نحوه تأمین ماشین*آلات یاد شده را درخواست کند. در این قبیل موارد، پیمانکار می*تواند به*جای اسناد مالکیت، موافقتنامه اجاره ماشین*آلات را همراه با اسناد معتبر برای کارفرما ارائه کند.
ماده ۲۱ـ ارزیابی توان فنی و برنامه*ریزی
الف ـ ارزیابی توان فنی و برنامه*ریزی پیمانکاران بر اساس حداقل معیارهای زیر انجام می*شود:
۱ـ کفایت کارکنان کلیدی.
۲ـ توان برنامه*ریزی و کنترل پروژه.
ب ـ اگر در گزارش شناخت سازمان خاصی برای اجرای پروژه پیشنهاد شده باشد، در صورت معرفی کارکنان کلیدی صلاحیتدار، امتیاز جزء (۱) بند « الف» این ماده به*متقاضی مربوط تعلق می*گیرد. این امتیاز بر اساس نسبت تکمیل سازمان کارکنان کلیدی محاسبه می*شود.
پ ـ حداکثر امتیار مربوط به برنامه*ریزی و کنترل پروژه در صورتی احراز می*شود که در سوابق پنج*ساله گذشته پیمانکار، حداقل دو پروژه بدون تأخیر غیرمجاز (تا تحویل موقت) وجود داشته باشد.
ماده ۲۲ـ گواهینامه صلاحیت پیمانکاری
الف ـ در مناقصات پیمانکاری داخلی، مناقصه*گران باید گواهینامه صلاحیت معتبر داشته باشند.
ب ـ مناقصه*گزار در مناقصات پیمانکاری بین*المللی، برای مناقصه**گران داخلی گواهینامه صلاحیت معتبر و برای مناقصه*گران خارجی همکار پیمانکار داخلی، باید حسب مورد، گواهیهای صادر شده توسط اتاق بازرگانی کشور متبوع، مستندهای ثبتی، اسناد بیمه و عملکرد مالی، مجوزهای قانونی خاص و سوابق کار از کارفرمایان قبلی را درخواست کند.
تبصره ـ مناقصه*گران خارجی برای ارزیابی کیفی، باید حداقل دو سال سابقه کار یا یک کار مشابه و مرتبط با موضوع مناقصه را انجام داده باشند.
ماده ۲۳ ـ ظرفیت کاری پیمانکاران
الف ـ ظرفیـت پیمـانکاران بـر اساس آییـن*نامه طبقـه*بنـدی و تشخیـص صلاحیت پیمانکاران موضوع تصویب*نامه شماره ۴۸۰۱۳/ت۲۳۲۵۱هـ مورخ ۱۱/۱۲/۱۳۸۱ و اصلاحات بعدی آن تعیین، بهنگام و در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر خواهد شد.
ب ـ مناقصه*گزار موظف است ظرفیت کاری پیمانکاران را طبق استعلام ارزیابی با استفاده از گزارشهای خوداظهاری و اطلاعات منتشر شده در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات بر اساس معیارهای زیر ارزیابی کند:
۱ـ پایه و رشته پیمانکاری.
۲ـ توان مالی، تجهیزاتی و تدارکاتی.
۳ـ تعداد کارهای در دست انجام.
پ ـ ارجاع کارهای بیشتر از ظرفیت کاری پیمانکاران با شرایط زیر مجاز است:
۱ـ ارجاع کار تا بیست و پنج درصد بالاتر از ظرفیت کاری پیمانکار، منوط به تأیید کمیته فنی ـ بازرگانی است.
۲ـ در صورتی که تعداد پیمانکاران دارای ظرفیت در رشته و پایه موردنظر در فهرست کوتاه، کمتر از تعداد مذکور در جزء (۱) بند « الف» ماده (۱۰) این آیین*نامه باشد، مناقصه*گزار می*تواند فهرست کوتاه را با استفاده از سایر پیمانکارانی که ظرفیت کاری آنها تکمیل باشد یا پیمانکاران پایه بعدی از طریق ارزیابی کیفی تکمیل کند.فصل چهارم ـ ارزیابی کیفی تأمین*کنندگانماده ۲۴ـ معیارهای ارزیابی تأمین*کنندگان
الف ـ ارزیابی کیفی تأمین*کنندگان بر اساس حداقل معیارهای زیر انجام می*شود:
۱ـ توان مالی.
۲ـ ارزیابی مشتریان قبلی وحُسن شهرت.
۳ـ استانداردهای تولید.
ب ـ اگر مبلغ برآوردی تأمین کالا بیش از بیست برابر نصاب معاملات متوسط باشد، علاوه بر معیارهای بند « الف» این ماده، باید معیارهای زیر نیز منظور شود:
۱ـ نظام کیفیت و نحوه تضمین محصولات (گارانتی).
۲ـ ظرفیت تولید.
پ ـ چنانچه به تشخیص مناقصه*گزار معیارهای دیگری علاوه بر معیارهای یاد شده در بند « الف» این ماده لازم باشد، اهمیت وزنی و روش امتیازدهی باید در استعلام ارزیابی تشریح شود.
ماده ۲۵ـ ارزیابی توان مالی تأمین*کنندگان
الف ـ ارزیابی توان مالی تأمین*کنندگان بر اساس اطلاعات حداکثر پنج سال گذشته تعیین می*شود.
ب ـ حداکثر امتیاز توان مالی در صورتی احراز می*شود که مبلغ برآوردی مناقصه معادل یا کمتر از یکی از مقادیر زیر باشد:
۱ـ یکصد برابر مالیات متوسط سالانه، مستند به اسناد مالیاتهای قطعی و علی*الحساب پرداخت شده.
۲ـ بیست و پنج درصد فروش آخرین سال تولید، مستند به قراردادها و اسناد فروش یا صورتهای مالی تأیید شده.
۳ـ ده درصد داراییهای ثابت، مستند به اظهارنامه رسمی یا گواهی بیمه داراییها.
۴ـ تأیید اعتبار از سوی بانک یا مؤسسات مالی و اعتباری معتبر تا سقف مبلغ موضوع مناقصه.
تبصره ۱ـ بالاترین عدد کسب شده از جزءهای (۱) تا (۳) بند « ب» این ماده، مبنای محاسبات می*باشد و در صورتی که بالاترین عدد محاسبه شده از مبلغ برآوردی مناقصه کمتر باشد، امتیاز مالی به تناسب کاهش می*یابد.
تبصره ۲ـ در صورت ضرورت، نسبتهای فوق با توجه به شرایط اقتصادی و اجرایی با پیشنهاد سازمان و تصویب هیئت*وزیران بهنگام می*شود.
ماده ۲۶ـ ارزیابی مشتریان قبلی
الف ـ برای تعیین امتیاز ارزیابی مشتریان قبلی از کالای مورد نظر، اخذ اطلاعات مربوط به نشانی مشتریان عمده، موضوع و مبلغ قراردادها از طریق استعلام ارزیابی لازم است.
تبصره ـ ارزیابی مشتریان قبلی از طریق خود اظهاری و ارائه مدارک لازم و با تشخیص و مسئولیت مناقصه*گزار قابل پذیرش می*باشد.
ب ـ امتیاز ارزیابی مشتریان قبلی با توجه به مواردی نظیر کیفیت کالا، عملکرد در دوره بهره*برداری، کیفیت خدمات پشتیبانی و انجام بموقع تعهدات تعیین می*شود.
پ ـ میانگین امتیاز ارزیابی مشتریان قبلی در حداکثر پنج سال گذشته، ملاک تعیین امتیاز یاد شده خواهد بود.
ماده ۲۷ـ ارزیابی استانداردها
الف ـ اگر حداقل استانداردهای الزامی در استعلام ارزیابی قید شده باشد، متقاضیان باید حصول استانداردهای یاد شده را اثبات کنند. این استانداردها می*تواند شامل استانداردهای کیفیت، استانداردهای تولید، نصب یا بهره*برداری باشد. چنانچه استانداردهای لازم تأمین نشود، می*توان مناقصه*گران فاقد شرایط را بدون در نظر گرفتن سایر معیارها رد کرد. ارائه اسناد و گواهینامه*های معتبر یا بازدید کارشناسی می*تواند ملاک عمل قرار گیرد. حتی*المقدور در صورت وجود استفاده از استانداردهای بومی و ایرانی اولویت دارد.
ب ـ اگر استانداردهای ترجیحی که کارایی، دوام و سایر ویژگیهای فنی کالا را بیش از حداقل مورد نیاز تأمین می*کنند، در استعلام ارزیابی تعیین شده باشند، برای امتیازدهی استانداردها می*توان به روش متعارف (مذکور در بند « ب» ماده (۹) این آیین*نامه) عمل کرد و در این صورت، روش امتیازدهی باید در استعلام ارزیابی تشریح شود.
ماده ۲۸ ـ نظام تضمین کیفیت
الف ـ نظام تضمین کیفیت بر اساس گواهینامه*های تضمین کیفیت نظیر سری ISO 9000 یا سایر گواهینامه*های معتبر کیفیت تعیین می*شود. در موارد خاصی که گواهینامه*های تضمین کیفیت موجود نباشد، باید با توافق کارفرما و مناقصه*گر روشهایی نظیر بیمه*نامه یا بازرسی فنی حین ساخت پیش*بینی شود.
ب ـ موارد زیر باید بر اساس خوداظهاری مناقصه*گران تعیین شود. حداقل*های مربوط به هر مورد نیز باید حسب مورد در اسناد استعلام قید شود:
۱ـ نحوه تضمین محصولات و گارانتی.
۲ـ نحوه تأمین خدمات پس از فروش (وارانتی) در محل استفاده.
۳ـ چگونگی بسته*بندی و حمل و نقل.
۴ـ چگونگی نصب.
۵ـ آموزش کاربرد و نگهداری و تعمیرات.
ماده ۲۹ـ ظرفیت تولید
ظرفیت تولید بر اساس بازدید، ارائه پروانه*ها یا مجوزهای تولید تعیین می*شود. هرگاه اثبات شود که مناقصه*گری به دلیل تکمیل ظرفیت تولید، قادر به تأمین کالای مورد مناقصه نیست، بدون در نظر گرفتن سایر معیارهای مندرج در ماده (۲۴) این آیین*نامه از فهرست کوتاه حذف می*شود.
معاون اول رئیس جمهور ـ پرویز داودی————————————————� �————————————————� ��—————————————شماره۱۰۸۹۷۲/ت۳۲۹۶۰هـ۱۳۸۵/۹/۵

آیین*نامه اجرایی نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات

سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور ـ وزارت اموراقتصادی و داراییهیئت وزیران در جلسـه مـورخ ۱/۹/۱۳۸۵ بنا به پیشنهـاد سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی ودارایی و به استناد بند « د» ماده (۲۳) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب۱۳۸۳ـ ، آیین*نامه اجرایی نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات را به شرح ذیل تصویب نمود:فصل اول ـ کلیات
ماده ۱ ـ هدف و کاربرد
الف ـ هدف: در اجرای بند « د» ماده(۲۳) قانون برگزاری مناقصات که در این آیین*نامه به اختـصار « قانون» نامیده می*شود. ضوابط، موازین و معیارهای نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات به منظور تحقق موارد زیر تعیین می*شوند:
۱ـ شفاف سازی و اطلاع*رسانی بهنگام مناقصات.
۲ـ رقابت آزاد و رعایت اصل برابری حقوق مناقصه*گران.
۳ـ ایفای بهنگام و کامل تعهدهای طرف*های مناقصه (مناقصه*گزاران و مناقصه*گران).
۴ـ تسریع در مراحل برگزاری مناقصه.
ب ـ کاربرد: تمام دستگاه*های مناقصه*گزار موضوع بند ب ماده (۱) قانون، باید مقررات نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات را در کلیه معاملات بزرگ اعم از مناقصه و ترک مناقصه رعایت کنند. این نظام مشتمل است بر:
۱ـ اصول، روش*ها، مقررات و استانداردهای مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات.
۲ـ نقش*ها، تصمیم*ها و اقدام*های انجام شده در فرایند برگزاری مناقصه.
۳ـ مفاد اسناد مربوط به برگزاری مناقصه از مرحله تأمین منابع مالی تا انعقاد قرارداد و نحوه اطلاع*رسانی آنها.
ماده۲ ـ تعاریف
الف ـ دراین تصویب*نامه واژه*ها و عبار**ت*های زیر به جای واژه*ها و عبارت*های مشروح مربوط به کار می*روند:
۱ـ قانون: قانون برگزاری مناقصات.
۲ ـ سازمان: سازمان مدیریت و برنامه*ریزی کشور.
۳ـ مستندسازی: فرایندی که در آن اسناد مناقصه، صورتجلسات و اطلاعات مربوط به تصمیم*ها و اقدام*های انجام شده در مراحل مناقصه، ثبت و نگهداری می*شوند.
۴ـ اطلاع*رسانی: فرایندی که در آن اطلاعات مقرر در بند « الف» ماده (۲۳) قانون در اختیار عموم قرار داده می شود.
۵ ـ خلاصه اسناد: اطلاعاتی که به منظور آگاهی مناقصه*گران از موضوع مناقصه، طبق ماده (۴) این آیین*نامه ثبت و منتشر می*شود.
۶ ـ نظام اطلاع*رسانی: سامانه*هایی که به منظور اطلاع*رسانی مناقصات از سوی سازمان ایجاد می*شود.
۷ـ نظام مستندسازی: سامانه*هایی که به منظور مستندسازی مناقصات از سوی سازمان ایجاد می*شود.
۸ ـ دستگاه مرکزی: واحد مرکزی دستگاه*های موضوع بند « ب» ماده (۱) قانون که طبق مقررات وظیفه راهبری واحدهای تابعه را بر عهده دارند.
۹ـ بانک اطلاعات مناقصات: سامانه*هایی که مستندهای الکترونیکی مناقصات در آن نگهداری می*شود.
۱۰ ـ پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات: سامانه*هایی (موضوع بند « ت» ماده «۳۰» این آیین*نامه) که به واسطه آن، دسترسی به مستندهای الکترونیکی تمام مناقصات ممکن می*شود.
۱۱ـ نشانی: محلی حقیقی یا اعتباری که برای دریافت و تحویل مراسلات و مکاتبات تعیین می*شود.
۱۲ـ فراخوان مناقصه: سندی که به صورت آگهی یا دعوتنامه، با رعایت ماده (۱۳) قانون، به اطلاع مناقصه*گران رسانده می*شود.
۱۳ـ آگهی ارزیابی: فراخوان برای ارزیابی کیفی مناقصه*گران که در روزنامه*های کثیرالانتشار منتشر می*شود.
۱۴ـ آگهی مناقصه: فراخوان عمومی که با رعایت بندهای « ب» و « ج» ماده (۱۳) قانون، به منظور توزیع اسناد مناقصه آگهی می*شود.
۱۵ـ دعوتنامه: فراخوانی که از طریق پست سفارشی، تلکس، پست الکترونیک یا نظایر آن با رعایت ماده (۲۲) قانون، به نشانی مناقصه*گران ارسال می*شود.
۱۶ـ استعلام: کاربرگ یا کاربرگهایی است که به طور یکسان به مناقصه*گران ارسال و اطلاعات مورد نیاز از آنها دریافت می*شود.
۱۷ـ ارکان برگزاری مناقصه: مناقصه*گزار (موضوع بند « ب» ماده «۲» قانون)، کمیسیون مناقصه (موضوع ماده «۵» قانون)، کمیته فنی ـ بازرگانی (موضوع بند « د» ماده «۲» قانون)، هیأت ترک مناقصه (موضوع ماده « ۲۸» قانون) و هیأت رسیدگی به شکایات (موضوع ماده «۷» قانون).
۱۸ـ بایگانی اسناد مناقصه: فرایندی که در آن همه اسناد مناقصه به صورت مکتوب و به نحوی مطمئن در دستگاه مناقصه*گزار ثبت و نگهداری می*شود.
۱۹ـ ثبت: فرایندی که در هنگام ایجاد یا تغییر داده*ها، به ذخیره*سازی اطلاعات در بایگانی مکتوب، بانک اطلاعات یا پایگاه اطلاع*رسانی منجر شود.
۲۰ـ مشاور: شخص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط برای خدمات مهندسی مشاور و مشاوره فنی ـ بازرگانی مشتمل بر مطالعه، طراحی یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت یا هر نوع خدمات مشاوره*ای و کارشناسی (به شرح مندرج در آیین*نامه اجرایی بند « هـ» ماده « ۲۹» قانون) .
۲۱ـ مدیر طرح: شخص حقوقی که طی قرارداد مشخص، وظایف مدیریت بر انجام تعهدهای موضوع مناقصه را بر عهده می*گیرد.(برای معاملات کمتر از پنجاه برابر نصاب معاملات متوسط شخص حقیقی نیز از سوی مناقصه*گزار می*تواند انتخاب شود.)
۲۲ـ قیمت ترازشده: قیمت متناسب با کیفیت تعیین شده در اسناد مناقصه (موضوع بند « الف» ماده «۲» قانون) که در مناقصات دو مرحله*ای با لحاظ نمودن اثر کیفیت در قیمت تعیین می*شود.
۲۳ـ جریان اطلاعات: جابجایی داده*ها که موجب ثبت، انتقال و دسترسی به اطلاعات لازم در سامانه اطلاع*رسانی مناقصات می*شود.
۲۴ـ دوره اطلاع*رسانی بر خط: دوره زمانی که مستندهای مناقصات در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات به صورت برخط جریان دارد.
۲۵ـ پاک کردن: حذف دائمی داده*ها از بانک اطلاعات یا پایگاه اطلاع*رسانی مناقصات.
۲۶ـ کنترل خطا: عملیاتی که برای تشخیص و تعیین اختلاف بین مستندها و داده*های ارسالی و دریافتی در محیط بانک اطلاعات یا پایگاه اطلاع*رسانی مناقصات انجام می*شود.
۲۷ـ دسترسی آزاد: دسترسی بدون رمز عبور، فاقد محدودیت و بدون هزینه تمام متقاضیان به اطلاعات موجود و مورد نیاز .
۲۸ـ ریسـک: متغیری با دو ویژگی احتمال وقوع و تأثیر که می*تواند حصول نیازمندیهای سامانه را به مخاطره اندازد.
۲۹ـ ریسک مستقیم: ریسکی که سامانه بر روی آن کنترل دارد.
۳۰ـ ریسک غیرمستقیم: ریسکی که سامانه بر روی آن کنترل اندک داشته یا فاقد کنترل باشد.
۳۱ـ پرهیز از ریسک: فعالیتی که از طریق سازماندهی سامانه به منظور پیشگیری از وقوع ریسک به انجام می*رسد.
۳۲ـ دفع ریسک: فعالیتی که از طریق سازماندهی مجدد سامانه، به منظور پرهیز از تحمل ریسک توسط استفاده*کنندگان انجام می*شود.
۳۳ـ امنیت اطلاع*رسانی: ویژگی که به واسطه آن سامانه اطلاع*رسانی، عملکرد درست و به صورتی مطمئن (بدون ریسک) داشته باشد.
۳۴ـ نقش: مسئولیتهای مستقیم و غیرمستقیم در نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات .
۳۵ـ خروجی: بخشی از اطلاعات که در یک فرایند تولید، جایگزین یا استفاده شود.
۳۶ـ فعالیت: کاری که در اجرای یک نقش خاص انجام می*شود و به خروجی می*انجامد.
۳۷ـ دروازة اطلاع*رسانی/ پورتال: سامانه*هایی برای مدیریت متمرکز اطلاعات و ارائه خدمات اطلاعاتی روزآمد به کاربران که از طریق استاندارد نمودن جستجو، ایجاد محتوای اطلاعاتی، تشکیل گروه*های کاربری هم*سنخ و سفارشی کردن نیازهای اطلاعاتی ایجاد می*شود.
۳۸ـ راهنمای کاربرد: سندی که در آن نقش*ها، فعالیت*ها، خروجی*ها و جریان کار یک فرایند برای کاربران تشریح شده باشد.
۳۹ـ کاربرگ/ فرم: نوعی صفحه کاغذی یا الکترونیکی مورد استفاده در تنظیم اسناد و اطلاعات قابل ذخیره، که در روی آن فضاهایی برای وارد کردن اطلاعات و مشخصات در نظر گرفته شده باشد.
۴۰ـ ارسال قابل تصدیق: ارسال مکاتبات و اسناد مرتبط با مناقصه از طریق پست سفارشی، تلگرام، تلکس و نظایر آن (موضوع ماده «۲۲» قانون) که جز در موارد تغییر نشانی یا محل، متضمن دلایل و نشانه*های وصول مرسوله باشد.
۴۱ـ مدیر پایگاه: شخصی که برای مدیریت پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات از سوی سازمان تعیین می*شود.
ب ـ معادلها و اختصارات: معادلها و اختصارات در این آیین*نامه به شرح زیر می*باشد:
۱ـ برخط: Online
2ـ نقش: Role
3ـ خروجی: Output
4ـ ارزیابی کیفی: Pre – qualification
5 ـ استعلام ارزیابی کیفی: RFQ = Request for Qualification
6 ـ درخواست پیشنهاد: RFP = Request For Proposal
7ـ پیشنهاد فنی: TP = Technical Proposal
8 ـ پیشنهاد مالی: FP = Financial Proposal
9ـ فعالیت: Activity
10 ـ پاک کردن: Erase
11ـ کاربرگ: Form
12ـ کنترل خطا: error checking
13ـ راهنمای کاربرد: OM = operations manual
14ـ دروازه اطلاع*رسانی/ پورتال: Portal
15ـ نسخه پشتوانه اطلاعات: Backup
16ـ خدمت*رسان پست الکترونیک مرکزی: Centeral Mail Server
پ ـ سایر اصطلاحاتی که در این آیین*نامه به کار رفته، به ترتیب بر اساس قانون برگزاری مناقصات، قانون محاسبات عمومی کشور، قانون تجارت الکترونیک و سایر قوانین تعریف و تفسیر می*شوند.
فصل دوم ـ نظام مستندسازی مناقصات
ماده۳ـ فرایند مستندسازی مناقصه
الف ـ فرایند مناقصه در تمام مراحل حسب مورد باید مستندسازی شود این مراحل عبارتند از:
۱ـ مستندسازی جلسات مناقصه.
۲ـ مستندسازی پیش از فراخوان.
۳ـ مستندسازی فراخوان.
۴ـ مستندسازی ارزیابی شکلی پیشنهادها.
۵ ـ مستندسازی ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۶ ـ مستندسازی گشایش پیشنهادها و تعیین برنده مناقصه در یکی از انواع زیر:
۶ ـ۱ـ مناقصات یک مرحله*ای.
۶ ـ۲ـ مناقصات دو مرحله*ای، شامل:
۶ ـ۲ـ۱ـ مرحله ارزیابی فنی ـ بازرگانی پیشنهادها.
۶ ـ۲ـ۲ـ مرحله ارزیابی مالی پیشنهادها.
۷ـ مستندسازی پس از تعیین برنده مناقصه.
۸ ـ مستندسازی دوره اجرای موضوع مناقصه.
ب ـ پیاده*سازی نظام مستندهای مناقصات طی ترتیبات زیر انجام می*شود:
۱ـ مستندسازی مکتوب: شامل تهیه مستندهای لازم به صورت مکتوب و بایگانی آنها در پرونده*های مستقل و منظم که از تاریخ ابلاغ این آیین*نامه باید اجرا شود.
۲ـ مستنـدسازی الکترونیکی: شـامـل ثبت نشـانی الکترونیکـی در پایگاه ملـی اطلاع*رسانی مناقصات، ارسال و ثبت اطلاعات مناقصات در بانک اطلاعات مناقصات می*باشد.
ماده۴ـ مفاد خلاصه اسناد مناقصه
الف ـ خلاصه اسناد مناقصات باید در بانک اطلاعات و پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات ثبت و اطلاع*رسانی شود.
ب ـ در مناقصات مربوط به تدارک و خرید مصالح و تجهیزات، خلاصه اسناد مناقصه شامل عنوان، موضوع پروژه، فهرست اقلام، تعداد و نوع آنها، محل و زمان تحویل، مبلغ یا درصد پیش*پرداخت، نوع و مبلغ یا درصد تضمین انجام تعهدات، شرایط بازرسی و مهمترین شرایط عمومی قرارداد می*باشد.
پ ـ در مناقصات مربوط به ساخت و اجرای طرحها یا پروژه*ها، خلاصه اسناد مناقصه شامل عنوان، موضوع پروژه، محل یا محل*های اجرا، برنامه*ریزی انجام کار، فهرست مقادیر کلی، برآوردها (در صورت لزوم)، نحوه یا مسؤولیت نظارت و مدیریت، روش پرداخت، الگوی قراردادی و مهمترین شرایط عمومی قرارداد است.
ت ـ در مناقصات مربوط به بهره*برداری و نگهداری، در خلاصه اسناد علاوه بر موارد مذکور در بند « ب»، باید زمان بندی قرارداد، حدود مسئولیت مالی، مبالغ مشروط و ثابت، تضمین*های خاص و شرایط ویژه برای تحویل کار ذکر شود.
ث ـ مناقصاتی که علاوه بر موارد فوق، تأمین مالی نیز منظور شده باشد، در خلاصه اسناد، باید شرایط مشارکت و حدود مسئولیت مالی دو طرف قرارداد و کلیات تعهدات مالی برنده مناقصه نیز درج شود.
ج ـ در مناقصاتی که موضوع معامله ترکیب موارد یادشده باشد، باید ترکیب اطلاعات فوق در خلاصه اسناد درج شود.
ماده۵ ـ مستندسازی جلسات مناقصه
الف ـ در تمام جلسات مناقصه، باید اطلاعات زیر ثبت و مستند شوند:
۱ـ نام و عنوان مناقصه*گزار.
۲ـ تاریخ و محل تشکیل جلسه.
۳ـ موضوع مناقصه.
۴ـ فهرست مناقصه*گران، حسب مورد.
۵ ـ اسامی و سمت اعضای کمیسیون مناقصه.
۶ ـ اسامی حاضران در جلسه.
۷ـ مفاد تصمیم*ها.
۸ ـ توضیحات و پاسخ به پرسشهای مناقصه*گران در جلسات مربوط به توضیح و تشریح اسناد.
ب ـ جلساتی که در فرایند برگزاری مناقصه، حسب مورد تشکیل می*شوند عبارتند از:
۱ـ جلسه پیش از فراخوان.
۲ـ جلسه گشایش استعلام*های ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۳ـ جلسه پایانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۴ـ جلسه گشایش پیشنهادها در مناقصات یک مرحله*ای.
۵ ـ جلسه اول گشایش پیشنهادها در مناقصات دو مرحله*ای (گشایش پاکتهای فنی ـ بازرگانی).
۶ ـ جلسه پایانی ارزیابی پیشنهادهای فنی ـ بازرگانی در مناقصات دو مرحله*ای.
۷ـ جلسه دوم گشایش پیشنهادها در مناقصات دو مرحله*ای (گشایش پیشنهادهای مالی).
۸ ـ جلسه توضیح و تشریح اسناد (موضوع ماده «۱۷» قانون).
پ ـ صورتجلسات باید در داخل جلسات تهیه شوند و اعضای حاضر کمیسیون مناقصه (یا نمایندگان آنها) و اعضای حاضر کمیته فنی ـ بازرگانی ملزم به امضای صورتجلسات هستند. هر یک از اشخاص یادشده می*توانند نظر مخالف خود را ضمن امضای صورتجلسه قید کنند.
ت ـ ترتیب تهیه صورتجلسه به شرح زیر می*باشد:
۱ـ ثبت اطلاعات مربوط به جزءهای (۱) تا (۵) بند « ب».
۲ـ ثبت اسامی حاضران در جلسه و امضای آنها.
۳ـ ثبت خلاصه مذاکرات در جلسات توضیح و تشریح اسناد.
۴ـ ثبت تصمیم*های جلسه.
۵ ـ امضای اعضای ارکان مناقصه حسب مورد.
تبصره ـ در صورتی که در جلسات مناقصه، هر یک از اعضای اصلی (رئیس دستگاه مناقصه*گزار، ذیحساب یا بالاترین مقام مالی دستگاه مناقصه*گزار و مسئول فنی دستگاه مناقصه*گزار)، نماینده تام*الاختیار خود را به صورت مکتوب برای شرکت در جلسات معرفی کنند، نام آنان در صورتجلسه ثبت می*شود و در حکم امضای اعضای کمیسیون می*باشد.
ماده۶ ـ مستندسازی پیش از فراخوان
الف ـ مستندهای پیش از فراخوان به شرح زیر می*باشد:
۱ـ شرح موضوع مناقصه.
۲ـ معرفی ارکان مناقصه.
۳ـ تعیین نوع مناقصه (عمومی یا محدود و یک مرحله*ای یا دو مرحله*ای).
۴ـ مستندهای تأمین منابع مالی که در آن اطلاعات زیر باید درج شود:
۴ـ ۱ـ روش تأمین منابع مالی.
۴ـ۲ـ محل تأمین اعتبار و نحوه ضمان تأخیر تعهدات برای انجام معامله.
۴ـ۳ـ برآورد کلی موضوع مناقصه، حسب مورد.
تبصره ـ در مناقصات مربوط به طرح*های تملک دارایی*های سرمایه*ای (موضوع بند «۱۰» ماده «۱» قانون برنامه و بودجه کشور، مصوب ۱۳۵۱) موافقتنامه طرح به مثابه مستند تأمین مالی می*باشد.
۵ ـ برنامه زمانی مناقصه (موضوع بند« ی» ماده «۲» قانون).
۶ ـ متن فراخوان و نحوه اطلاع*رسانی آن.
۷ـ خلاصه اسناد مناقصه (موضوع جزء «۳» بند « الف» ماده «۲۳» قانون و ماده «۴» این آیین*نامه).
۸ـ اسناد مناقصه (موضوع بند «ب» ماده «۱۴» قانون).
ب ـ پیش از انتشار فراخوان به دعوت دستگاه مناقصه*گزار، جلسه کمیسیون مناقصه تشکیل می*شود و موارد موضوع بند « الف» را تصویب و صورتجلسه پیش ازفراخوان را به انضمام موارد مذکور درجزءهای(۱) تا (۷) بند « الف» تنظیم می*کند و جهت بایگانی به رئیس دستگاه مناقصه گزار یا نماینده وی تحویل می*دهد.
پ ـ یک نسخه از صورتجلسه موضوع بند « ب» در بانک اطلاعات مناقصات ثبت می*شود.
ماده۷ ـ مستندسازی فراخوان
الف ـ مستندهای فراخوان به شرح زیر می*باشد:
۱ـ متن فراخـوان شـامل آگهی ارزیابی، آگهی شـرکت در مناقصه یا دعوتنامه است که در آن موارد زیر باید درج شود:
۱ـ۱ـ نوع فراخوان (آگهی ارزیابی کیفی، آگهی مناقصه یا دعوتنامه).
۱ـ۲ـ نام و نشانی دستگاه مناقصه*گزار.
۱ـ۳ـ موضوع مناقصه.
۱ـ۴ـ زمان، مهلت و نشانی دریافت اسناد.
۱ـ ۵ ـ مقدار یا برآورد اولیه موضوع مناقصه، حسب مورد.
۱ـ ۶ ـ هزینه تهیه اسناد و نحوه دریافت آن، حسب مورد.
۱ـ۷ـ مدت اعتبار پیشنهادها (موضوع بند « ی» ماده «۲» و بند « الف» ماده «۲۱» قانون).
۱ـ ۸ ـ نوع و مبلغ تضمین شرکت در مناقصه.
۱ـ ۹ـ نام و نشانی مدیر طرح یا مشاور، حسب مورد.
۱ـ۱۰ـ سایر توضیحاتی که به تشخیص مناقصه*گزار لازم است.
۲ـ نسخه منتشر شده در روزنامه یا نسخه دوم دعوتنامه.
۳ـ اسناد یا اطلاعات مربوط به تصدیق وصول دعوتنامه (در مناقصات محدود).
۴ـ فهرست اسامی و نشانی کسانی که از طریق دعوتنامه به مناقصه محدود دعوت شده*اند.
تبصره ـ در صورت انجام ارزیابی کیفی مناقصه*گران و تهیه فهرست کوتاه، فراخوان مناقصه از طریق ارسال دعوتنامه به اطلاع مناقصه*گران می*رسد. در صورت وجود فهرست کوتاه، انتشار آگهی از طریق روزنامه*های کثیرالانتشار لازم نیست.
ب ـ مستندهای یادشده در بند « الف» باید دربانک اطلاعات مناقصات ثبت و یک نسخه از آن، همزمان با ارسال یا انتشار فراخوان در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر شود.
پ ـ در فراخوان مناقصات درج نام*های تجاری جز در موارد مربوط به خرید قطعات یدکی ممنوع است.
ت ـ در صورت تمدید مهلت دریافت و تحویل اسناد (موضوع بند « ج» ماده « ۱۸» قانون) یا تغییر نشانی*های مندرج در فراخوان در هر یک از مراحل مناقصه، موضوع باید بی*درنگ از طریق آگهی یا مکاتبه قابل تصدیق به اطلاع تمامی مناقصه*گران برسد.
ث ـ انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار و پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات، مانع استفاده از روش*های دیگر اطلاع*رسانی نیست.
ماده۸ ـ مستندسازی ارزیابی شکلی پیشنهادها
الف ـ در تمام مناقصات، اعم از یک مرحله*ای یا دو مرحله*ای و مناقصات عمومی یا محدود، ارزیابی شکلی پیشنهادها باید مستند شود.
ب ـ در ارزیابی شکلی پیشنهادها (موضوع بند « ب» ماده «۶» قانون) موارد زیر بررسی، تعیین و مستند می*شوند:
۱ـ پیشنهادهایی که در مهلت مقرر تسلیم نشده باشند.
۲ـ پیشنهادهایی که اسناد آنها ناقص باشند.
۳ـ پیشنهادهایی که طبق شرایط مقرر در اسناد مناقصه مهر و امضا نشده باشند.
۴ـ پیشنهادهایی که شرایط تضمین شرکت در مناقصه را تأمین نکرده باشند، شامل فقدان تضمین، نقص تضمین یا تضمین غیرمعتبر.
۵ ـ پیشنهادهایی که بر اساس ارزیابی کمیسیون مناقصه یا کمیته فنی ـ بازرگانی (حسب مورد) مبهم یا مشروط باشند.
پ ـ پس از ارزیابی شکلی، پیشنهادهای قابل قبول و مردود با تعیین نام مناقصه*گران و تعیین علل رد پیشنهادهای مردود، مستندسازی می*شوند.
ماده۹ ـ مستندسازی ارزیابی کیفی مناقصه*گران
الف ـ فرایند ارزیابی کیفی مناقصه*گران باید مستندسازی شود. مستندهای ارزیابی کیفی مناقصه*گران حسب مورد به شرح زیر می*باشند:
۱ـ آگهی دعوت به ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۲ـ استعلام ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۳ـ اسناد و نتایج ارزیابی کیفی مناقصه*گران
ب ـ آگهی ارزیابی کیفی مناقصه*گران باید حداقل شامل موارد زیر باشد:
۱ـ نام و نشانی دستگاه مناقصه*گزار.
۲ـ موضوع مناقصه.
۳ـ تاریخ، مهلت و نشانی دریافت و تحویل استعلام ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۴ـ نام و نشانی مدیر طرح یا مشاور، حسب مورد.
۵ ـ نحوه دریافت اسناد استعلام و هزینه آن در صورت لزوم.
پ ـ روش ارزیابی کیفی مناقصه*گران شامل معیارهای ارزیابی، نحوه امتیازدهی و حداقل امتیاز قابل قبول، باید به نحوی گویا و مشروح در استعلام ارزیابی کیفی مناقصه*گران مستند شود.
ت ـ اسناد و نتایج ارزیابی شامل اطلاعات، اسناد، سوابق و مدارک لازم برای ارزیابی کیفی باید قبل از تشکیل جلسه نهایی ارزیابی کیفی مناقصه*گران مستند شوند.
ث ـ پس از پایان فرایند ارزیابی کیفی مناقصه*گران، توسط دستگاه مناقصه گزار یا کمیته فنی ـ بازرگانی حسب مورد جلسه ای تشکیل و صورتجلسه پایانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران شامل موارد زیر به دستگاه مناقصه*گزار ارائه و یک نسخه از آن به بانک اطلاعات مناقصات ارسال می*شود.
۱ـ فهرست استعلام*های تکمیل*شده توسط مناقصه*گران (اصل استعلام*ها طبق جزء«۱» بند « ب» ماده «۳» این آیین*نامه، در دستگاه مناقصه*گزار بایگانی می*شود.)
۲ـ اطلاعات عمومی مربوط به جلسه نهایی ارزیابی کیفی مناقصه*گران که طبق ماده(۵) این آیین*نامه مستندسازی و به همراه موارد زیر به بانک اطلاعات مناقصات ارسال می*شوند:
۲ـ۱ـ متن استعلام ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۲ـ۲ـ نتایج ارزیابی شکلی پیشنهادها طبق ماده (۸) این آیین*نامه.
۲ـ۳ـ امتیازهای کسب شده توسط هر یک از مناقصه*گران در ارتباط با معیارهای ارزیابی کیفی.
۲ـ۴ـ امتیاز نهایی ارزیابی کیفی هر یک از مناقصه*گران.
۲ـ ۵ ـ نـام و مشخصـات مناقصـه*گرانی که بـرای دعوت به مناقصه محدود برگزیده می*شوند (فهرست کوتاه).
۲ـ۶ ـ اسامی و سمت کسانی که ارزیابی کیفی مناقصه*گران را انجام داده*اند.
۲ـ۷ـ متن دعوتنامه مناقصه محدود.
تبصره ـ مقررات، روش اجرا و نحوه تنظیم اسناد و استعلام ارزیابی کیفی مناقصه*گران در مناقصات یک مرحله*ای و دو مرحله*ای، طبق آیین*نامه ارزیابی کیفی مناقصه*گران (موضوع بند « ج» ماده «۱۲» قانون) تعیین می*شود.
ماده۱۰ ـ مستندسازی گشایش پیشنهادها در مناقصات یک مرحله*ای
الف ـ مستندهای مربوط به گشایش پیشنهادها در مناقصات یک مرحله*ای شامل موارد زیر است:
۱ـ صورتجلسه گشایش پاکت*های مناقصه، طبق ماده(۵) این آیین*نامه با ذکر نوع مناقصه (عمومی یا محدود).
۲ـ مستندهای ارزیابی کیفی مناقصه*گران در مناقصات یک مرحله*ای محدود.
۳ـ مستندهای ارزیابی شکلی پیشنهادها طبق ماده (۸) این آیین*نامه.
۴ـ نتایج ارزیابی مالی شامل:
۴ـ۱ـ نام و امضای اعضای کمیسیون مناقصه.
۴ـ۲ـ مشخصات تضمین*های شرکت در مناقصه.
۴ـ۳ـ قیمت*های پیشنهادی مناقصه*گران.
۴ـ۴ـ نام و عنوان و قیمت پیشنهادی برنده اول مناقصه.
۴ـ ۵ ـ نام و عنوان و قیمت پیشنهادی برنده دوم مناقصه، در صورتی که تفاوت قیمت پیشنهادی وی با برنده اول کمتر از مبلغ تضمین شرکت در مناقصه باشد (موضوع بند « الف» ماده «۲۰» قانون).
تبصره ـ در صورتی که به تشخیص کمیسیون مناقصات حداقل قیمت پیشنهادی غیرمتعارف یا در صورت وجود برآورد اولیه، بیش از ده درصد از برآورد اولیه کمتر یا بیشتر باشد، لازم است که کمیسیون، مهلت بررسی و محل و زمان اعلام نظر کمیته فنی ـ بازرگانی را برای تعیین صحت مبانی قیمت، توجیه*پذیری آن (موضوع جزء «۵» بند « الف» ماده «۲۴» قانون) یا قابل اجرا بودن مبلغ پیشنهادی در صورتجلسه گشایش پاکت*های مناقصه ثبت کند. نتایج بررسی در جلسه دوم مطابق مقررات بند « الف» این ماده باید مستندسازی شود.
۵ ـ سایر مواردی که به تشخیص کمیسیون مناقصه برای درج در صورتجلسه ضرورت داشته باشد.
ب ـ تمام مستندهای موضوع بند « الف» این ماده باید در دستگاه مناقصه*گزار، طبق جزء «۱» بند « الف» ماده (۳) این آیین*نامه بایگانی شوند.
پ ـ مستندهای موضوع جزءهای (۲) تا (۵) بند « الف» باید به بانک اطلاعات مناقصات ارسال شوند.
ماده۱۱ـ مستندسازی ارزیابی فنی ـ بازرگانی پیشنهادها
الف ـ مستندهای ارزیابی فنی ـ بازرگانی شامل موارد زیر است:
۱ـ کلیه اسناد فنی ـ بازرگانی تحویل شده از سوی مناقصه*گران.
۲ـ نتایج ارزیابی شکلی پیشنهادها طبق ماده «۸» این آیین*نامه.
۳ـ نام و امضای اعضای کمیته فنی ـ بازرگانی.
۴ـ نتایج ارزیابی فنی ـ بازرگانی شامل:
۴ـ۱ـ نام و مشخصات مناقصه*گران.
۴ـ۲ـ عناوین معیارهای ارزیابی فنی ـ بازرگانی.
۴ـ۳ـ اهمیـت وزنی معیارهـای فنی ـ بازرگانی در صورتی که از روش وزنی استفاده شود.
۴ـ۴ـ حداقل امتیاز قابل قبول در صورت لزوم.
۴ـ ۵ ـ امتیازهای مناقصه*گران در رابطه با هر یک از معیارهای ارزیابی.
۴ـ۶ ـ امتیاز کل فنی ـ بازرگانی هر یک از مناقصه*گران.
۴ـ۷ـ نام و مشخصات مناقصه*گرانی که برای گشایش پاکت مالی (ارزیابی مالی) برگزیده شده*اند.
۵ ـ مواردی که به تشخیص کمیته فنی ـ بازرگانی یا کمیسیون مناقصه برای درج در ارزیابی فنی ـ بازرگانی ضرورت داشته باشد.
۶ ـ نام و امضای اعضای کمیسیون مناقصه.
ب ـ اسناد فنی ـ بازرگانی ارائه شده توسط مناقصه*گران طبق بند «ب» ماده(۴) این آیین*نامه قبل از گشودن پاکت*های مالی در دستگاه مناقصه*گزار بایگانی می*شود.
پ ـ اطلاعات عمومی مربوط به جلسه پایانی ارزیابی فنی پیشنهادها طبق ماده (۵) این آیین*نامه مستندسازی و به همراه موارد زیر به بانک اطلاعات مناقصات ارسال می*شوند.
۱ـ امتیازهای فنی ـ بازرگانی پیشنهادها در ارتباط با معیارهای فنی ـ بازرگانی مربوط.
۲ـ امتیاز نهایی فنی ـ بازرگانی پیشنهادها.
۳ـ نام و مشخصات مناقصه*گرانی که برای مرحله ارزیابی مالی برگزیده شده*اند.
۴ـ روش محاسبه قیمت ترازشده، حسب مورد.
تبصره ـ چنانچه امتیازهای ارزیابی کیفی مناقصه*گران به عنوان یکی از معیارهای ارزیابی فنی ـ بازرگانی منظور شود، باید روش محاسبه در اسناد مناقصه تشریح و طبق بند (ب) ماده (۳) این آیین*نامه مستند شود.
ت ـ در مناقصات دو مرحله*ای، گشودن پیشنهادهای مالی(پاکت*ج) قبل از مستندسازی ارزیابی فنی ـ بازرگانی ممنوع است.
ماده۱۲ ـ مستندسازی ارزیابی مالی پیشنهادها در مناقصات دو مرحله*ای
الف ـ مستندهای ارزیابی مالی در مناقصات دو مرحله*ای شامل موارد زیر است:
۱ـ پاکتهای قیمت مناقصه*گران.
۲ـ مستندهای مراحل پیش از گشایش پاکت*های مالی شامل موارد زیر:
۲ـ۱ـ مستندهای ارزیابی کیفی مناقصه*گران در مناقصات دو مرحله*ای محدود طبق ماده (۹) این آیین*نامه.
۲ـ۲ـ مستندهای ارزیابی فنی ـ بازرگانی پیشنهادها طبق ماده (۱۱) این آیین*نامه.
۳ـ صورتجلسه گشایش پاکت*های مناقصه طبق ماده (۵) این آیین*نامه.
۴ـ مستندهای ارزیابی شکلی پیشنهادها طبق ماده (۸) این آیین*نامه.
۵ ـ مستندهای تعیین قیمت تراز شده در مناقصات دو مرحله*های (موضوع بند « الف» ماده «۲۰» قانون)، شاملِ:
۵ـ۱ـ رابطه محاسبه قیمت ترازشده که به نحو زیر تعیین می*شود:فرمولکه در آن:
L = قیمت تراز شده.
C = قیمت پیشنهادی (درج شده در پاکت قیمت).
i = ضریب تاثیر (بر حسب درصد).
t = امتیاز فنی ـ بازرگانی ( بین حداقل امتیاز فنی ـ بازرگانی قابل قبول تا صد).
تبصره۱ـ ضریب تأثیر در مناقصات پیمانکاری ساخت یا طرح و ساخت (با یا بدون تأمین مالی) و در مناقصات خرید مصالح و تجهیزات بین ده تا چهل می*باشد.
تبصره۲ـ حداقل امتیاز فنی ـ بازرگانی قابل قبول می*تواند بین پنجاه تا هفتاد باشد؛
تبصره۳ـ تعیین ضریب تأثیر و حداقل امتیاز فنی ـ بازرگانی در دامنه*های فوق*الذکر بر عهده*کمیته فنی ـ بازرگانی است. کلیه موارد استثناء در ردیف (۵ ـ ۱) و تبصره*های (۱) و (۲) این ماده، باید به تصویب هیأت سه نفره (موضوع بند « و» ماده « ۲۸» قانون) برسد.
تبصره۴ـ در صورتی که ترکیبی از ارزهای مختلف برای پیشنهاد قیمت لازم باشد، باید نرخ تسعیر ارز در اسناد مناقصه قید گردد.
۵ ـ۲ـ ضریب تأثیر و حداقل امتیاز قید شده در اسناد
۶ ـ صورتجلسه پایانی ارزیابی مالی شامل:
۶ ـ۱ـ نام و امضای اعضای کمیسیون مناقصه.
۶ ـ۲ـ مشخصات تضمین*های شرکت در مناقصه.
۶ ـ۳ـ قیمت*های پیشنهادی مناقصه*گران.
۶ ـ۴ـ امتیاز فنی ـ بازرگانی پیشنهادهای مناقصه*گران.
۶ ـ ۵ ـ قیمت تراز شده پیشنهادهای مناقصه*گران.
۶ ـ۶ ـ نام و عنوان و قیمت پیشنهادی برنده اول مناقصه.
۶ ـ۷ـ نام و عنوان و قیمت پیشنهادی برنده دوم مناقصه، در صورتی که تفاوت قیمت پیشنهادی وی با برنده اول کمتر از مبلغ تضمین شرکت در مناقصه باشد (موضوع بند « الف» ماده «۲۰» قانون).
ب ـ در مناقصات دو مرحله*ای که دارای برآورد اولیه باشند، مفاد تبصره جزء (۴) بند الف ـ ماده (۱۰) این آیین*نامه نافذ است.
پ ـ ارزیابی مالی پیشنهادها باید قبل از انعقاد قرارداد با برنده مناقصه مستند شود.
ماده۱۳ ـ مستندسازی پس از تعیین برنده مناقصه
الف ـ مستندهای پس از تعیین برنده مناقصه شامل موارد زیر است:
۱ـ اعلام قبولی پیشنهاد.
۲ـ اسناد تضمین انجام تعهدات، حسب مورد.
۳ـ اسناد تضمین پیش پرداخت، حسب مورد.
۴ـ اسناد قراردادی.
ب ـ موارد مذکور در بند « الف» بلافاصله پس از مبادله قرارداد و قبل از پایان مدت اعتبار پیشنهادها، باید مستند و در دستگاه مناقصه*گزار طبق جزء(۱) بند «ب» ماده (۳) بایگانی شوند.
پ ـ اطلاعات زیر پس از مبادله قرارداد و قبل از پایان مدت اعتبار پیشنهادها، باید به بانک اطلاعات مناقصات ارسال شوند:
۱ـ نام برنده یا برندگان مناقصه.
۲ـ نام طرف قرارداد.
تبصره ـ در صورتی که طرف قرارداد برنده اول مناقصه نباشد، دلایل رد برنده اول باید اعلام شود.
۳ـ مبلغ و نوع تضمین ارائه شده از سوی طرف قرارداد.
۴ـ اطلاعات اصلی قرارداد شامل شماره قرارداد، مبلغ و مدت قرارداد، محل انعقاد و اجرای قرارداد و نام و سمت امضاکنندگان.
ماده۱۴ـ مستندسازی تجدید یا لغو مناقصه
الف ـ در صورت تجدید یا لغو مناقصه لازم است که صورتجلسه*ای با رعایت ماده (۵) این آیین*نامه، تنظیم و علت تجدید یا لغو مناقصه در آن تعیین شود.
ب ـ مستندهای مربوط به تجدید مناقصه به دلیل بالا بودن قیمت (موضوع جزء « ۵» بند « الف» ماده « ۲۴» قانون)، طی ترتیبات زیر تهیه و تنظیم می*شود:
۱ـ مستندسازی ارجاع موضوع به کمیته فنی ـ بازرگانی طبق تبصـره جزء (۴) بند « الف» ماده (۱۰) این آیین*نامه.
۲ـ گزارش بررسی مبانی قیمت و ارتباط آن با توجیه اقتصادی طرح از سوی کمیته فنی ـ بازرگانی.
۳ـ تهیه صورتجلسه تصویب گزارش توسط کمیسیون مناقصه.
۴ـ نامه ابلاغ تجدید یا لغو مناقصه به تمام مناقصه*گرانی که در مناقصه شرکت کرده*اند، به روشی قابل تصدیق (طبق ماده «۲۲» قانون).
۵ ـ بایگانی مستندها در دستگاه مناقصه*گزار طبق جزء(۱) بند «ب» ماده (۳) این آیین*نامه.
۶ ـ ارسال مستندات به بانک اطلاعات مناقصات.
ماده۱۵ ـ مستندسازی در موارد عدم الزام به مناقصه
الف ـ مستندهای مربوط به موارد عدم الزام به مناقصه (موضوع ماده «۲۹» قانون، به استثنای مستندهای خرید خدمات مشاوره، موضوع بند «۵» این ماده)، عبارتند از:
۱ـ صورتجلسه ارجاع معامله شامل:
۱ـ۱ـ خلاصه اسناد معامله (مبلغ، مدت و موضوع معامله).
۱ـ۲ـ معرفی کمیسیون معامله.
۱ـ۳ـ تعیین نوع معامله (با تصریح به موارد مذکور در ماده «۲۹» قانون).
۱ـ۴ ـ متن دعوتنامه.
۱ـ ۵ ـ نام و عنوان طرف معامله.
۲ـ اسناد معامله (قرارداد، ضمائم و ملحقات قرارداد).
۳ـ مستندهای تأمین منابع مالی که در آن اطلاعات زیر باید درج شود:
۳ـ۱ـ روش تأمین منابع مالی.
۳ـ۲ـ محل تأمین اعتبار و نحوه ضمان تاخیر تعهدات برای انجام معامله.
۳ـ۳ـ برآورد اولیه موضوع معامله، حسب مورد.
تبصره ـ در صورتی که عدم الزام به مناقصه به دلیل انحصار باشد، مستندهای مربوط به شرایط انحصار یا تشخیص مرجع مذکور در بند « الف» ماده (۲۹) قانون به صورتجلسه (موضوع جزء «۱» بند « الف» این ماده) افزوده می*شود.
ب ـ پیش از ارسال دعوتنامه، جلسه کمیسیون معامله تشکیل و موارد موضوع بند (۱) این ماده را تصویب و صورتجلسه معاملات مربوط را تهیه می*کند و برای بایگانی به رئیس دستگاه مناقصه*گزار یا نماینده وی تحویل می*دهد.
پ ـ یک نسخه از صورتجلسه موضوع جزء (۱) بند « الف» این ماده با رعایت بند «ج» ماده (۲۳) قانون، به بانک اطلاعات مناقصات ارسال و در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات ثبت می*شود.
ت ـ مستندهای مذکور در بند « الف»، باید طبق جزء (۱) بند «ب» ماده (۳) این آیین*نامه در دستگاه مناقصه*گزار بایگانی شوند.
ث ـ مستندهای خرید خدمات مشاوره (موضوع بند «هـ» ماده «۲۹» قانون)، شامل موارد زیر است:
۱ـ گزارش شناخت.
۲ـ شرح کلی خدمات.
۳ـ فراخوان مشاوره.
۴ـ صورتجلسه نهایی ارزیابی کیفی مشاوران، حسب مورد.
۵ ـ صورتجلسه نهایی ارزیابی فنی پیشنهادها.
۶ ـ صورتجلسه نهایی ارزیابی مالی پیشنهادها.
۷ـ اسناد قراردادی شامل قرارداد، ضمائم و ملحقات آن.
ج ـ کـارفرما باید فراخوان و صورتجـلسات خـرید خدمات مـشاوره را از طریق پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کند.
ماده۱۶ـ مستندسازی ترک تشریفات مناقصه
الف ـ مستندهای مربوط به ترک تشریفات مناقصه عبارتند از:
۱ـ گزارش توجیهی ترک مناقصه.
۲ـ صورتجلسه ترک مناقصه شامل:
۲ـ۱ـ خلاصه اسناد معامله (مبلغ، مدت و موضوع معامله).
۲ـ۲ـ نام و سمت هیأت ترک مناقصه.
۲ـ۳ـ نام و عنوان طرف معامله و مستندهای مربوط به بند « الف» ماده(۱۲) قانون در خصوص نامبرده.
۳ـ مستندهای تأمین منابع مالی که در آن اطلاعات زیر باید درج شود:
۳ـ۱ـ روش تأمین منابع مالی.
۳ـ۲ـ محل تأمین اعتبار و سقف اعتبار برای انجام معامله.
۳ـ۳ـ برآورد اولیه موضوع معامله، حسب مورد.
ب ـ مستندهای مذکور در بند (الف) باید طبق جزء (۱) بند « ب» ماده (۳) این آیین*نامه در دستگاه مناقصه*گزار بایگانی شوند.
پ ـ یک نسخه از صورتجلسه موضوع جزء (۱) بند« الف» به جز موارد مستثنا شده در بند «ج» ماده « ۲۳» قانون به بانک اطلاعات مناقصات ارسال و در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر می*شود.
ماده۱۷ـ مستندسازی مواعد و تغییر اسناد
الف ـ در تمام مناقصات مواعد برنامه زمانی مناقصه باید بر اساس تقویم هجری شمسی تعیین و درج شوند. در مناقصات بین*المللی علاوه بر تاریخ هجری شمسی، تاریخ میلادی نیز درج می*شود.
ب ـ مواعد زمانی مربوط به شروع و اتمام مهلت دریافت و تحویل اسناد نباید در ایام تعطیلات رسمی تعیین شود و چنانچه ایام تعطیل پیش*بینی نشده*ای در مواعد مناقصه رخ دهد، مهلت*های مقرر در برنامه زمانی مناقصه به همان میزان افزوده می*شود.
پ ـ تغییر در اسناد مناقصه اعم از تغییر مقادیر موضوع مناقصه یا نشانی*ها و مواعد مندرج در برنامه زمانی، حداکثر تا هفتاد و دو ساعت قبل از افتتاح پاکت*های مناقصه مجاز است و چنانچه تغییری رخ دهد، باید مستندسازی و با روشی قابل تصدیق برای همه مناقصه*گران ارسال شود.
تبصره ـ هرگونه تغییر در اسناد یا مواعد مناقصه*که مستلزم اصلاح پیشنهادهای مناقصه*گران باشد، باید با تمدید مواعد و ارائه مهلت لازم برای اصلاح اسناد واصل*شده جبران شود.
ت ـ در صورت عدم اطلاع*رسانی تغییرات به مناقصه*گران، ارسال قابل تصدیق مکاتبات از سوی مناقصه*گران، در حکم وصول آنها از سوی مناقصه*گزار می*باشد.
فصل سوم ـ نظام اطلاع*رسانی مناقصات
ماده۱۸ـ تهیه و استقرار نظام اطلاع*رسانی مناقصات
الف ـ سازمان موظف است حداکثر ظرف شش ماه نرم*افزار موردنیاز برای ایجاد پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات را برای ذخیره*سازی و انتقال اطلاعات معاملات (اعم از مناقصاتی*که با رعایت تشریفات و یا از طریق ترک تشریفات انجام می*شود) در دستگاه*های موضوع بند « ب» ماده (۱) قانون تهیه و راه*اندازی*کند، به نحوی*که قبل از پایان مهلت یادشده، پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات ایجاد شود و ثبت و نگهداری اطلاعات در آن امکان*پذیر باشد.
ب ـ راهبری و مدیریت پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات و آموزش دستگاه*های مرکزی بر عهده سازمان است و آموزش کارکنان دستگاههای مناقصه*گزار بر عهده دستگاه مرکزی مربوط می*باشد.
پ ـ مراحل ایجاد و استقرار سامانه اطلاع*رسانی مناقصات در دستگاههای مناقصه*گزار باید مستندسازی و ثبت شود.
ماده۱۹ـ اطلاع*رسانی پیش از فراخوان
الف ـ صورتجلسه پیش از فراخوان (موضوع بند «ب» ماده «۶» این آیین*نامه)، همزمان با انتشار فراخوان در محیط شبکه اطلاع*رسانی مناقصات جریان می*یابد.
ب ـ هرگونه تغییر در صورتجلسه پیش از فراخوان مستلزم تهیه صورتجلسه جدید است صورتجلسه قبلی نباید پاک یا ویرایش شود.
پ ـ تشـخیص ضرورت انتـشار برآورد کلی موضوع مناقصه (موضوع ردیف (۴ـ۳) جزء «۴» بند (الف) ماده «۶» این آیین*نامه) با دستگاه مناقصه*گزار است.
ماده۲۰ـ اطلاع*رسانی فراخوان مناقصات
الف ـ آگهی*ها (دعوت به مناقصات عمومی یا فراخوان ارزیابی کیفی مناقصه*گران)، همزمان با انتشار در روزنامه کثیرالانتشار، باید از طریق پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات به اطلاع عموم برسد.
ب ـ هر گونه تغییر در مفاد فراخوان مناقصات، از جمله تمدید مهلت دریافت و تحویل اسناد، تنها از طریق انتشار فراخوان جدید مجاز است.
پ ـ در مناقصات محدود، مفاد فراخوان و اسامی دعوت*شدگان به مناقصه در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات جریان می*یابد و این موضوع جایگزین ارسال قابل تصدیق دعوتنامه نخواهد شد.
ماده۲۱ـ اطلاع*رسانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران
الف ـ اطلاعات زیر می*تواند در فرایند ارزیابی*کیفی مناقصه*گران در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات جریان یابد:
۱ـ آگهی دعوت به ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
۲ـ استعلام ارزیابی کیفی.
۳ـ اطلاع*رسانی ارزیابی شکلی پیشنهادها.
۴ـ صورتجلسه پایانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران.
ب ـ صورتجلسه موضوع بند «ث» ماده (۹) این آیین*نامه، همزمان با ارسال دعوتنامه باید در پایگاه ملی اطلاع*رسانی منتشر شود.
پ ـ آگهی دعوت به ارزیابی کیفی مناقصه*گران، همزمان با انتشار در روزنامه کثیرالانتشار، باید در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات جریان یابد.
ماده۲۲ـ اطلاع*رسانی مناقصات یک مرحله*ای
الف ـ اطلاعات زیر در فرایند اطلاع*رسانی مناقصات یک مرحله*ای جریان می*یابد:
۱ـ اطلاع*رسانی پیش از فراخوان.
۲ـ اطلاع*رسانی فراخوان.
۳ـ اطلاع*رسانی ارزیابی شکلی پیشنهادها.
۴ـ اطلاع*رسانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران طبق ماده (۲۱) این آیین نامه در مناقصات محدود یک مرحله*ای.
تبصره ـ در مواردی که فهرست کوتاه مناقصه*گران صلاحیتدار قبلاً تهیه شده باشد (موضوع بند «ب» ماده (۲۶) قانون)، فهرست مزبور پیوست صورتجلسه موضوع بند «ث» ماده (۹) این آیین*نامه خواهد شد.
۵ ـ اطلاع*رسانی جلسه گشایش پاکت*های مناقصه و تعیین برنده.
ب ـ اطلاع*رسانی پیش از فراخوان طبق ماده (۱۹) و اطلاع*رسانی فراخوان طبق ماده (۲۰) و اطلاع*رسانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران طبق ماده (۲۱) و اطلاع*رسانی جلسه گشایش پاکت*های مناقصه و تعیین برنده، حاوی مستندات موضوع بند «الف» ماده (۱۰) این آیین*نامه، باید قبل از انعقاد قرارداد انجام شود.
ماده۲۳ ـ اطلاع*رسانی مناقصات دو مرحله*ای
الف ـ اطلاع*رسانی مناقصات دو مرحله*ای شامل موارد زیر می*باشد:
۱ـ اطلاع*رسانی پیش از فراخوان.
۲ـ اطلاع*رسانی فراخوان.
۳ـ اطلاع*رسانی ارزیابی شکلی پیشنهادها.
۴ـ اطلاع*رسانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران در مناقصات دو مرحله*ای محدود.
۵ ـ اطلاع*رسانی ارزیابی فنی و بازرگانی.
۶ ـ اطلاع*رسانی ارزیابی مالی پیشنهادها و تعیین برنده مناقصه.
ب ـ اطلاع*رسانی پیش از فراخوان طبق ماده (۱۹) و اطلاع*رسانی فراخوان طبق ماده (۲۰) و اطلاع*رسانی ارزیابی کیفی مناقصه*گران طبق ماده (۲۱ ) این آیین*نامه انجام می*شود.
پ ـ صورتجلسه پایانی ارزیابی فنی ـ بازرگانی پیشنهادها، موضوع بند «پ» ماده (۱۱) این آیین*نامه، باید دو روز کاری قبل از گشایش پاکت*های مالی اطلاع*رسانی شود.
ت ـ اطلاع*رسانی صورتجلسه پایانی ارزیابی مالی، باید دو روز کاری قبل از انعقاد قرارداد انجام شود.
ماده۲۴ـ* اطلاع*رسانی توضیح و تشریح اسناد
الف ـ اطلاع*رسانی توضیح و تشریح اسناد، شامل موارد زیر می*باشد:
۱ـ متن پرسش*های مناقصه*گران و پاسخهای مناقصه*گزار.
۲ـ اطلاعیه جلسات پرسش و پاسخ حضوری.
۳ـ تشریح برخی از ابهامهای مربوط به مفاد اسناد مناقصه پس از توزیع تمام یا بخشی از اسناد.
ب ـ در صورت تشکیل جلسه توضیح اسناد یا پاسخ به پرسشهای مناقصه*گران درباره اسناد و شرایط مناقصه، صورتجلسه توضیح اسناد و پاسخ*های یادشده، باید به اسناد مناقصه پیوست و برای کسانی که قبلاً اسناد را دریافت نموده*اند، طبق ماده (۲۲) قانون، ارسال شود. اطلاع*رسانی توضیح و تشریح اسناد باید قبل از پایان مهلت تسلیم اسناد انجام شود و چنانچه اطلاعات مذکور در بند « الف» این ماده، مستلزم تنظیم مستندهای جدید باشد، باید مدت تمدید در فرایند اطلاع*رسانی اعلام شود.
ماده۲۵ـ اطلاع*رسانی قراردادهای مشاوره
الف ـ مستندها و اطلاع*رسانی مناقصاتی که موضوع آنها خدمات مشاوره (مذکور در بند « هـ» ماده «۲۹» قانون) باشد، مطابق با مناقصات دو مرحله*ای محدود (روش قیمت ترازشده) می*باشد.
ب ـ مستنـدسازی و اطلاع*رسـانی سـایر روش*هـای انتخاب مشاور بر اساس مقررات آیین*نامه بند « هـ» ماده (۲۹) قانون تعیین می*شود.
ماده۲۶ـ مشخصات سامانة اطلاع*رسانی مناقصات
الف ـ سامانه اطلاع*رسانی مناقصات باید دارای ویژگیهای زیر باشد:
۱ـ قابلیت ردیابی فرایند پیاده*سازی.
۲ـ قابلیت مستندسازی و ردیابی ایجاد و تغییر داده*ها (توسط مراجع ذی صلاح).
۳ـ قابلیت مستندسازی و ردیابی خروجی*ها.
۴ـ قابلیت تمرکز اطلاعات با پیکره*بندی غیرمتمرکز.
۵ ـ قابلیت ردیابی جریان اطلاعات.
۶ ـ امنیت و آزمون*پذیری صحت جریان اطلاعات.
۷ـ عدم امکان اصلاح و تغییر اطلاعات ثبت شده.
۸ ـ قابلیت تهیه نسخه پشتوانه توسط دستگاههای مرکزی.
ب ـ سامانه اطلاع*رسانی مناقصات در پیکره*بندی نهایی، دروازه اطلاعاتی با ویژگیهای زیر می*باشد:
۱ـ قابلیت توسعه مستمر.
۲ـ قابلیت سازگاری با سامانه*های مناقصه*گزاری الکترونیکی.
۳ـ قابلیت سفارشی کردن اطلاعات دریافتی توسط کاربران.
پ ـ کیفیت نظام اطلاع*رسانی باید به نحوی مدیریت شود که تعداد و بزرگی خطاها، چگالی و پیوستگی نقصها و توارث آنها کاهش یابد.
ت ـ فهرست مناقصه*گران صلاحیتدار که توسط مراجع قانونی تشخیص صلاحیت می*شوند، شامل رشته، پایه، ظرفیت، سوابق کاری و نیز احکام هیأت رسیدگی به شکایات (موضوع ماده «۸» قانون) باید در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر شود.
ث ـ مناقصه*گران متقاضی برای شرکت در انواع مناقصات، موارد ترک تشریفات مناقصه و موارد مشمول ماده (۲۹) قانون، باید اطلاعات ثبتی، مالیاتی و بیمه کارکنان خود را در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات به دستگاه*های مناقصه*گزار اعلام کنند.
تبصره۱ـ اطلاعات موضوع بند «ث» این ماده صرفاً برای دستگاه*های مناقصه*گزار و دستگاه*های مرکزی مربوط قابل مشاهده می*باشد.
تبصره۲ـ نرم افزار پایگاه ملی اطلاع*رسانی باید به نحوی طراحی شود که اطلاعات مناقصات هریک از دستگاه*های مشمول قانون قابل دسترسی برای عموم باشد.
ماده۲۷ـ مدیریت ریسک در نظام اطلاع*رسانی مناقصات
الف ـ راهـبردهای اصلی در مدیریـت ریسـک نـظام اطلاع*رسانی به شرح زیر تعیین می*شوند:
۱ـ پرهیز از از ریسک*های مستقیم و غیرمستقیم.
۲ـ دفع ریسکها.
۳ـ انتساب ریسکها به منشأ ایجاد ریسک.
ب ـ الگوی طراحی سامانه اطلاع*رسانی با هدف مدیریت ریسک، باید به صورت مستمر ارتقا یابد و تکمیل شود.
پ ـ طراحی سامانه اطلاع*رسانی به منظور کاهش ریسک، باید به صورت مرحله به مرحله پیاده*سازی شود. سامانه اطلاع*رسانی از نظر وسعت و پیچیدگی در فراگردی مرحله بندی شده گسترش می*یابد.
ماده ۲۸ ـ ثبت و پاک کردن اطلاعات شبکه ملی
الف ـ پاک کردن اطلاعات مربوط به مستندات مناقصه در دوره اطلاع*رسانی برخط، جز در مـوارد اجتنـاب*ناپذیر فنـی (به تشخیص مدیر پایگاه) ممنـوع است. این موارد عبارتند از:
۱ـ شرایطی است که در آن داده*های موجود در بانک اطلاعات یا پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات ناخواسته دگرگون شود.
۲ـ نقص در جریان اطلاعات.
۳ـ توقف در فعالیت تمام یا بخشهایی از سامانه.
۴ـ اطلاعات محرمانه (مذکور در بند « ج» ماده «۲۳» قانون) که سهوی وارد شبکه اطلاع*رسانی مناقصات شده باشد.
ب ـ ثبت و کنترل خطا در ورودی*ها و خروجی*ها در جریان اطلاعات بر عهده مناقصه*گزار است. هر گونه خطایی در ورودیها با یک سند جدید اصلاح می*شود.
پ ـ دوره اطلاع*رسانی برخط شامل مستندات مناقصات و اطلاعات مربوط به قراردادها و اصلاحات و الحاقات آنها تا یک ماه بعد از پایان مدت قراردادها می*باشد. سوابق مناقصاتی که مدت اطلاع*رسانی آنها منقضی شده است، در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات نگهداری و در صورت درخواست متقاضیان از طریق پست الکترونیک ارسال می*شود.
تبصره۱ـ دستگاه*های مناقصه*گزار می*توانند اطلاعات مربوط به مناقصات خود را علاوه بر پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات از راههای دیگر نیز به اطلاع عموم برسانند.
تبصره۲ـ پاک کردن اطلاعات باید به نحوی انجام شود که سوابق آنها در سازمان قابل دسترس باشد. در صورت پاک کردن اطلاعات برخط در شرایط یادشده در بند « الف» این ماده پس از رفع موارد، باید مجدداً در پایگاه ملی اطلاع*رسانی جریان یابد.
ماده۲۹ ـ امنیت اطلاعات
الف ـ مستندهای ارسال شده به بانک اطلاعات مناقصات باید برای عموم مردم قابل دسترس باشد.
ب ـ به منظور تأمین امنیت و صحت اطلاعات، پشتوانه اطلاعات در دستگاه*های مرکزی به صورت غیرمتمرکز و در سامانه ملی اطلاع*رسانی مناقصات به صورت متمرکز باید ایجاد شود.
پ ـ سامانه خدمت رسان پست الکترونیک مرکزی با ویژگیهای زیر از سوی سازمان ایجاد می*شود:
۱ـ ردیابی و ثبت پستهای الکترونیک مبادله شده.
۲ـ ردیابی و ثبت مستندها در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات.
۳ـ دریافت مستندهای مناقصات پس از پایان مدت اطلاع*رسانی برخط.
ماده۳۰ ـ* نقشها و استانداردها
الف ـ مسئولیتهای مناقصه*گزار در نظام مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات عبارتند از:
۱ـ اجرای مستندسازی مکتوب و الکترونیکی.
۲ـ اجرای فرایند اطلاع*رسانی.
۳ـ وارد کردن اطلاعات معاملات (اعم از مناقصه و ترک مناقصه) در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات.
۴ـ مدیریت ریسک اطلاعات.
ب ـ مسئولیتهای زیر قابل واگذاری به مدیریت طرح نیست:
۱ـ مستندسازی و اطلاع*رسانی پیش از فراخوان.
۲ـ مستندسازی و اطلاع*رسانی ارزیابی مالی یا ترک مناقصه.
۳ـ مستندسازی و اطلاع*رسانی تجدید و لغو مناقصه.
تبصره ـ در صورت ارجاع نقش کمیته فنی ـ بازرگانی به مدیر طرح، حداقل سه عضو خبره فنی صلاحیتدار از سوی مدیر طرح به مناقصه*گزار معرفی می*شوند. اعضای یادشده موظفند تمام مستندهای مربوط را با عنوان حقیقی و حقوقی خود امضا کنند.
پ ـ مسؤولیت آموزش و نظارت بر مستندسازی و اطلاع*رسانی مناقصات در دستگاه*های مناقصه*گزار، بر عهده دستگاه مرکزی مربوط می*باشد.
ت ـ مسؤولیت ایجاد و راهبری پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات بر عهده سازمان است.
ث ـ به منظور ایجاد رویه واحد، « سازمان» می*تواند استانداردها، راهنماهای کاربرد، دستورالعملها و مشخصات فنی مربوط را در تعامل با دستگاه*های مرکزی، حسب مورد تهیه، ابلاغ یا بهنگام نموده و در پایگاه ملی اطلاع*رسانی مناقصات منتشر کند.

نقل قول:

---

نوشته اصلی توسط mohsensh1990 [برای مشاهده لینکها ابتدا در سایت عضو شده و وارد نام کاربری خود شوید. برای عضویت اینجا کلیک کنید...]

سلام میخاستم اگه سایتی یا اطلاعات کامل پیرامون اینکه شرکت های پیمانکاری چگونه رتبه وپایه میگیرند؟
2-روش اخذ کار آنها از کارفرمایان چگونه است؟
3-درمناقصات چگونه شرکت میکنند؟
4-انواع مناقصات ؟
5-جایگاه پیمانکار در شرایط عمومی پیمان چگونه تعریف میشود؟
6-رابطه پیمانکاران با کارفرماها ومشاور چگونه شکل میگیرد وچگونه خاتمه میابد؟
7-مدیرعامل , رییس هیئت مدیره وهیئت مدیره در شرکت های پیمانکاری په وظایفی دارند؟
8-رییس کارگاه کیست و رابطه آن با پیمانکار چیست؟
9-پیمانکارچگونه بیمه ومالیت میپردازد؟
10-میزان بیمه آنها درقراردادهای عمرانی وغیرعمرانی چگونه است ؟
11-رسته فعالیات پیمانکاران در چه زمینه هایی است؟
ممنون از همه کسایی که کمکم میکنن واس جواب این سوالات .
باتشکر از همه
محسن

---

با سلام در پست قبل قانون برگزاری مناقصات را قرار دادم که به بسیاری از سوالات شما پاسخ می دهد
1- پس از ثبت شرکت در اداره ثبت شرکتها که در سازمان ثبت اسناد و املاک هست باید چند تا مهندس با سابقه را معرفی کنید تا بتوانید گرید بگیرید
2- معمولا کارفرمایان کارها را در روزنامه آگهی میکنند و اکثر پیمانکارها هم مرتب به ادارات سر میزنن تا اگر مناقصه ای داشته باشن توش شرکت کنند البته سایت ثبت مناقصات کشور هم هست
3- به محلی که کارفرما مشخص کرده رفته و اسناد مناقصه را دریافت میکنند و پس از برآورد مبلغی به کارفرما اعلام میکنند و در پاکتهای مربوطه تحویل میدهند
4- در پست قبل
5- شرایط عمومی پیمان را مطالعه نمایید
6- بعضی از کارها که کارفرما دانش اون را نداره تا خودش کار را نظارت کنه برای اون مشاور میگیره و مشاور میشه ناظر کار و تهیه نقشه ها و ... و صورت وضعیتهای پیمانکار را هم تصحیح میکنند
7- مدیر عامل همه کاره هست و بقیه معمولا فرمالیته هستند چون شما در اصل مهندسینی که مدرک اونها را میگیرید برای رتبه بندی در شرکت شما سهامدار هستند و معمولا پیمانکاران همون اول کار از مهندسان دست نوشته گرفته که هیچ سهامی در شرکت ندارند
8- رییس کارگاه یا سرپرست کارگاه برای پیمانکار کار میکنه و کار را جلو میبره و با کارگر و اوسا سرو کله میزنه
9- بیمه کارگران را پیمانکار هر ماه باید لیست بیمه رد کنند و مبلغ اون را بپردازد و مالیات هم از صورت وضعیت کسر میشه بعد پرداخت میکنند
10- در پست قبل
11- شما با توجه به گریدی که میگیرید میتوانید در آن رشته که گرید دارید کار کنید و رشته ها:
الف- رشته ساختمان: در برگیرنده امور پیمانکاری مربوط به ساخت ساختمان ها و ابنیه اعم از چوبی، آجری، سنگی، بتنی و فلزی و نظایر آن.
ب-رشته آب : دربر گیرنده امور پیمانکاری مربوط به بندها،سدها و ساختمان نیروگاه آبی، سازه های هیدرولیکی و تونل های آب، مخازن آب و شبکه های توزیع آب، شبکه های جمع آوری و انتقال فاض لاب، کانالهای انتقال آب و شبکه های آبیاری و زهکشی، سازه های دریایی و ساحلی،احداث حوضچه ها و استخرهای پرورش و تکثیر آبزیان وعملیات ساختمانی(سیویل) تصفیه خانه های آب و فاضلاب، و نظایر آن.
پ- رشته راه وترابری : دربرگیرنده امور پیمانکاری مربوط به ساخت راه ها نظیر راه های اصلی و فرعی، بزرگراه ها ،آزاد راه ها، راه های ریلی، باند فرودگاه، سیستم های انتقال هوایی پایه دار، تونل ها، پل ها، راههای زیرزمینی و سیستم های حمل ونقل (تهیه، نصب، نگهداری و تعمیر تجهیزات) و راهداری و عملیات آسفالتی و نظایر آن.
ت-رشته صنعت و معدن : دربرگیرنده امور پیمانکاری مربوط به تاسیسات و تجهیزات صنایع غذائی، نساجی، پوشاک،چرم، چوب و شیشه، سلولوزی، استخراج، فرآوری، ذخیره، تبدیل مواد خام و تولید در صنایع نفت و گاز، پتروشیمی،شیمیائی، کانی غیر فلزی، صنایع سنگین، معدنی، صنایع فلزی (آهن و فولاد، فلزی غیرآهنی و فرآورد ه های فلزی )،کارخانجات ابزارآلات و ماشین ها و تجهیزات اندازه گیری و کنترل و تاسیسات صنعتی جانبی، تولید وسایل آزمایشگاهی، دارویی،کارخانجات تولید وسایل حمل و نقل،تجهیزات، خطوط انتقال مواد در کارخانجات، بهینه سازی مصرف انرژی، صنعت حمل و نقل و نظایر آن.
ث- رشته نیرو: دربرگیرنده امور پیمانکاری مربوط به تولید، توزیع و انتقال نیرو اعم از نیروگاه ها، شبکه های برق و تأسیسات برقی، پستهای توزیع والکترونیک عام و خاص ،سیستم های کنترل برق وابزار دقیق و نظایر آن.
ج-رشته تاسیسات و تجهیزات: دربرگیرنده امور پیمانکاری مربوط به خطوط انتقال (آب،نفت و گاز)، شبکه گازرسانی،تاسیسات مکانیکی و هیدرومکانیکی، سیستم های سرد کننده ساختمان ، تاسیسات و تجهیزات ساختمان(آب، گاز، برق و فاضلاب) و انتقال زباله، تاسیسات وتجهیزات تصفیه خانه های آب و فاضلاب،وسایل انتقال )آسانسورو پله برقی و... )،سیستم های خبر و هشدار دهنده، تجهیزات آشپزخانه و سلف سرویس و رختشویخانه،سیستم های ارتباطی، شبکه های رایانه ای ساختمان، ماسه پاشی(سندبلاست)،حفاظت کاتودی ، پوشش (لاینینگ) ، ایستگاه های پمپاژ و نظایر آن.
چ- رشته کاوش های زمینی: دربرگیرنده امور پیمانکاری مربوط به اکتشاف، حفاری، استخراج، حمل و بهر هبرداری از مواد غیرزنده موجود در پوسته زمین )در خشکی و آب( ، کاو شهای غیرمستقیم روی خشکی، حفار یهای آبی، هیدروکربوری و تزریق مواد و دفن زباله، کاو شهای دریایی، حفاری در بستر دریا و ژئوتکنیک، بهره برداری از مواد بستر دریا(بجز هیدروکربورها)، سیستم های ثابت انتقال مواد در دریا و ایستگاه های آن شامل آب،فاضلاب،هیدورکربورها و دیگر مواد، آماده سازی و ساخت و بهره برداری از معادن روباز (در خشکی) و آماده سازی و ساخت وبهره برداری از معادن زیرزمینی (در خشکی) و نظایر آن.
ح – رشته ارتباطات :در بر گیرنده امور پیمانکاری مربوط به مخابرات صوتی ،*تصویری و داده ای ، ساخت ایستگاههای اصلی انتقال دهنده و توزیع کننده ،*انواع شبکه های پستی ،*شبکه های انتقال سیمی ،*بی سیم ،*رادیو ، تلویزیون و شبکه های ماهواره و نظایر آن.
خ- رشته کشاورزی: دربرگیرنده امور پیمانکاری در زمینه ،جنگل داری، درخت کاری، بهسازی و اصلاح اراضی، آبخیزداری وآبخوان داری ،مالچ پاشی و تثبیت شن روان، عملیات به زراعی، کاشت و برداشت محصولات عمده و استراتژیک،مرتع داری و ایجاد مراتع دست کاشت، ایجاد فضای سبز و نگهداری آن،امور دامپروری شامل(طیور، گاوداری،زنبورداری و گوسفندداری)، شیلات و آبزیان و نظایر آن.
د- رشته خدمات: دربرگیرنده امور پیمانکاری مربوط به رفع آلودگی از محیطهای خشکی و آبی(اعم از داخل خشکی و محیط دریایی)، آتش نشانی (شهری، صنعتی، دریایی و جنگل ها) و کمک رسانی (در خشکی و دریا و نظایر آن) و امورپیمانکاری مربوط به خدمات بانکداری، بیمه، نگهبانی و حفاظت، گردشگری، امور بهداشتی ودرمانی و هنری و نظایر آن.
ذ- رشته مرمت آثار باستانی: دربرگیرنده امور پیمانکاری مربوط به مرمت آثار باستانی.

در سایت زیر که سایت نظام فنی و اجرایی کشور هست هم میتوانید قوانین و مقررات و نشریه ها و فهرست بها و... را دانلود کنید
[برای مشاهده لینکها ابتدا در سایت عضو شده و وارد نام کاربری خود شوید. برای عضویت اینجا کلیک کنید...]

ممنون ادمیییییییییییییییییییییی ییییییییییییییییییییین جاااااااااااااااااااااااا اااااااااااان

نقل قول:

---

نوشته اصلی توسط mohsensh1990 [برای مشاهده لینکها ابتدا در سایت عضو شده و وارد نام کاربری خود شوید. برای عضویت اینجا کلیک کنید...]

ممنون ادمیییییییییییییییییییییی ییییییییییییییییییییین جاااااااااااااااااااااااا اااااااااااان

---

وظیفه بود
موفق باشید